寧德市按照省體育局、省老體協的部署，開展“老年人健身康樂家園”創建工作，歷經10年，先后經歷了試點、全面推進和鞏固提升3個階段。尤其從2019年開始，堅持“創建一批、鞏固一批、提升一批”的做法，在面上推進的同時，不斷鞏固提升一批高標準的康樂家園示范單位。目前，全市共建有省、市、縣三級康樂家園1416個單位，創建率達80%左右。

一、開展“百園提升活動”初見成效

根據新時代老年人體育工作的要求，從2023年開始，寧德市老體協在全市開展“百園提升活動”，即按照“六個好”的要求，建設100個高標準康樂家園示范點。經過2年努力，截至2024年底，全市已建成省、市級示范點21個，其中鄉鎮一級的有霞浦牙城集鎮、福鼎太姥山鎮、古田平湖鎮；村一級的有蕉城蘭田村、古田玉庫村、西溪村；周寧龍潭村、霞浦江邊村、柘榮前山村、福鼎柏洋村、南鎮村；社區一級的蕉城金溪社區、屏南古廈社區、周寧興福社區、壽寧斜灘社區、福安富春社區、陽春社區、福鼎海口社區、鎮邊社區、；行業的有周寧退教協、霞浦退教協。康樂家園示范點建設“百園提升活動”取得初步成效。一是改善了基層老年人體育健身活動設施。21個示范點，新建和改造利用老年人健身活動場地面積8萬多平方米，其中室內活動場地面積2.6萬平方米，戶外活動場地面積5.8萬平方米，擁有門球場20個，地擲球場25個、氣排球場14個、網球場6個、柔力球場15個、嗒嗒球場6個。二是強化了示范點老體協班子建設。所有示范點，均按標準配備主席、常務副主席、秘書長。共配備老體協班子成員273名，一大批熱心老年體育事業的基層退休干部、教師加入老體協隊伍，實現了有人管事，有人做事的目標。三是激活了輔導站功能。示范點都建立健全了輔導站，選配退休教師或熱心老年人體育活動的基層退休干部擔任站長。通過巡回培訓、選送培訓等辦法，共培訓示范點輔導站、教練員、裁判員738名。四是老年體育健身活動得到普及提高。每個示范點常年開展老年人體育健身項目達8個以上，古田西溪村、福鼎鎮邊社區、蕉城金溪社區老年人常年體育健身活動項目達到10個以上。如操舞、太極拳（劍）、門球、地擲球、柔力球、氣排球、乒乓球等項目得到普遍推廣。示范點老年人常年參加體育健身活動率達到80%左右。

二、主要做法

老體協是服務老年人體育健身的社會組織。幾年來，寧德市老體協始終把“重在基層，面向全體”作為工作的基本要求。把創建康樂家園工作作為老體協工作的重要抓手，并從2023年開始，適時把創建康樂家園工作，從面上推進、轉移到“六好”提升上來，在全市組織開展“百園提升活動”。

（一）明確目標任務，總結經驗示范推進

     寧德市創建康樂家園工作歷經10年，全市已授得省、市、縣級康樂家園1416個，占全市鄉鎮（街道）、村（社區）的80%左右。但總體標準不高、功能不全，尤其是基層門球場、地擲球場等老年人專用活動場地存在短板，基層老體協組織、輔導站大多有名無實，沒有發揮作用。為鞏固“四下基層”主題教育成果，2023年市老體協提出在全市開展“百園提升活動”。目標任務是，選擇100個條件較好，人口聚集的主村、集鎮、社區開展示范點建設。福鼎、福安、霞浦15個左右；蕉城、古田10個左右；周寧、壽寧、柘榮3至5個。各縣（市、區）把目標任務落實到鄉鎮（街道），落實到村及社區。

為總結推廣示范點建設的經驗和做法。市老體協2022年8月在霞浦牙城集鎮，2023年10月在古田玉庫村，2024年6月在壽寧斜灘社區，9月在福鼎柏洋村召開現場推進會，總結推廣示范點建設的三種經驗做法，加以推進。一是功能提升型。霞浦縣牙城集鎮康樂家園。牙城集鎮總人口1.6萬人，其中60歲及以上老年人有2600多人，有一座800多平方米的獨立老年人活動中心，2019年被授予省級康樂家園稱號，2022年，他們籌集資金50多萬元，按標準補短板提升功能，新建1個門球場、2個地擲球場，使老年人體育活動中心總面積達到1000 平方米。二是融合發展型。壽寧縣斜灘社區康樂家園。斜灘社區，總人口2萬余人，60歲及以上老年人1700人，擁有一座400平方米的文體活動中心，與社區文化站、融合共享，2019年被授予省級康樂家園。2023年籌集20多萬元，按標準新建1個門球場、2個地擲球場，總面積達到1000 多平方米。三是改造利用型。古田玉庫村康樂家園。玉庫村人口3176人，其中60歲及以上老年人685人。原有康樂家園附屬在村委樓內，2020年被授予市級康樂家園。2023年，籌集資金20多萬元，對原村小學閑置教學樓，進行改造利用，在原小學操場按標準新建1個門球場，1個地擲球場，1個操舞廣場，使老年人活動中心總面積達到1700平方米。這些康樂家園示范點經過功能提升，融合發展，改造利用，都擁有獨立或融合共享的老年人體育活動中心，室內有老體協辦公室、康樂大講堂、閱覽室、乒乓球室、棋牌室、操舞廳等老年人活動場所，戶外有門球場、地擲球場等場地設施，基本滿足基層老年群眾參加體育文化活動的需求。

（二）采取“三個一點”辦法，解決資金瓶頸問題

在示范點建設中，最大的瓶頸是建設資金問題。為籌集資金，寧德采取市里補助一點，縣（市、區）安排一點，建設單位籌集一點的辦法。市老體協對省、市級授牌的示范點，每個點補助3至10萬元，縣（市、區）安排5至8萬元，所在鄉鎮（街）村居統籌3至5萬元。通過“三個一點”辦法，2023年和2024年，共解決資金400多萬元，基本保障了示范點建設的資金問題。

（三）完善工作機制，爭取黨政領導重視和政府部門支持

開展百園提升活動示范點建設，得到寧德市委、市政府的重視和市體育局、衛健委的支持。一是黨政的重視和支持。寧德市委、市政府和福鼎市委、市政府、屏南縣委、縣政府把創建康樂家園示范點工作，列入市委、市政府和縣（市）委議事日程，專題聽取老體協工作匯報，幫助解決實際問題。寧德市委、市政府每年安排示范點建設經費10萬元，市體育局每年安排10萬元。福鼎市委2024年專題會議研究同意創建17個示范點方案，安排資金40萬元，今后每年給每個示范點建設經費10萬元；屏南縣委專題會議研究決定2023和2024年安排專項經費41萬元，用于修繕縣老年人體育活動中心和支持古廈社區示范點建設門球場、地擲球場和老年活動場所。福鼎市、古田縣、屏南縣、柘榮縣分管領導經常聽取示范點創建工作匯報，協調解決用地和經費問題。二是老體協盡責到位。各級老體協把創建康樂家園示范點工作作為鞏固主題教育，堅持“四下基層”成果，獻愛老心，架康樂橋，服務基層，為基層老年群眾辦好事、辦實事的舉措，加以推進。古田縣老體協常務副主席蘇光弼，2024年為西溪村示范點建設，放下在福州90多歲岳母傷病需要照顧的困難，住西溪村20多天，自交伙食費，組織實施示范點建設工作。福鼎市蔡開巧、林永海同志為解決柏洋村門球場、地擲球場建設用地和資金籌集問題，5次到現場進行協調解決。三是基層熱心給力。示范點建設，得到了鄉鎮、街道、村、社區干部和基層老體協的支持，福鼎太姥山鎮、硤門畬族鄉黨政領導和老體協主席親自抓創建工作。太姥山鎮政府每年安排資金6萬元，硤門畬族鄉2024年安排資金10萬元，柏洋村安排資金3萬元，古田西溪村安排3萬元，用于示范點建設。福安富春社區領導，蘭田村、西溪村、興福社區的干部，熱心給力，保障了示范點建設任務的順利完成。

三、幾點體會

新的形勢發展，給老年人體育工作帶來了新的挑戰和機遇。隨著老齡化社會進程的加快，老年群眾的文體健身需求與政府提供的服務保障不相適應的矛盾越來越突出，尤其在基層農村、社區，場地設施少，開展活動難；骨干隊伍少，普及推廣難；人員分散，組織活動難等“三難”問題尤其突出。為解決“三難”問題，下一步，寧德市將繼續創新思路，拓展老年人體育工作新方法、新舉措，不斷提高為基層老年群眾服務的水平和質量。

（一）組織新架構，激活基層老體協組織新活力。為解決基層村、社區骨干隊伍少，普及推廣難，老年群眾分散，開展活動難的問題，將依據老年人聚集活動的常態，打破行政區劃，按集鎮、片區建立康樂家園。如霞浦牙城鎮，將集鎮所在地的風興社區和臨近村融合在一起，成立兼合式集鎮康樂家園，便于管理，便于組織培訓、開展活動。柘榮縣做好“小縣大城關”的文章，在縣城，根據老年群眾日常活動的聚集情況，將城關劃分為城南、城北和城東前山村3個片區，設立兼合式片區康樂家園，并統籌安排活動場所設施建設，構建15分鐘健身圈，方便老年群眾參加學習、培訓和交流活動。

（二）拓展新資源，提升基層康樂家園的新功能。為解決基層農村、社區康樂家園場地設施短板，功能不全，標準不高的問題，在深入基層調查研究，摸清情況的基礎上，2022年開始選擇條件好的基層空置學校，改造利用，提升康樂家園，得到黨政領導和相關部門大力支持。古田玉庫村、西溪村和福鼎鎮邊社區，利用空置小學教學樓改造成老年人室內活動場所，將操場翻建成標準的門球場、地擲球場；將禮堂改造成培訓、展演廳。成為功能齊全、高標準的省、市級康樂家園示范單位。

（三）搭建新平臺，滿足基層老年群眾交流學習新需求。從2020年開始，寧德市除了辦好每4年一屆的市老健會之外，每年還舉辦一屆“康樂家園杯”交流比賽，已舉辦五屆。來自60多個基層村、社區康樂家園的氣排球、門球、太極拳（劍）、地擲球、健身球操等五5個項目的代表隊參加交流比賽。每屆交流地點都安排在集鎮或村、社區康樂家園點，影響廣，帶動面大。為減輕基層負擔，食宿等費用由市老體協負責。福鼎市從2010年開始，每年舉辦2屆明星村村級地擲球交流比賽，已連續舉辦14年27屆；周寧縣從2015年開始每年舉辦一屆6個社區參加的門球交流比賽，已舉辦10年；屏南縣每2年舉辦一屆縣老健會，由鄉鎮、街道輪流承辦，已舉辦11屆。這些活動的開展豐富了基層老年人健身活動的內容，逐步滿足基層老年群眾參加體育健身活動的多樣化需求。