省老體協(xié)組織開(kāi)展老年人健身康樂(lè)家園示范點(diǎn)創(chuàng)建工作調(diào)研

  為扎實(shí)推進(jìn)“老年人健身康樂(lè)家園”示范單位創(chuàng)建工作，提升老年人健身康樂(lè)家園創(chuàng)建水平，加強(qiáng)基層老年人體育工作。省老體協(xié)于2025年5月25日至29日赴寧德市、廈門市開(kāi)展老年人健身康樂(lè)家園示范點(diǎn)創(chuàng)建工作調(diào)研。省老體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直機(jī)關(guān)、高校、火車頭老體協(xié)主席和秘書(shū)長(zhǎng)參加了調(diào)研。

   5月25日至26日，調(diào)研組首站到達(dá)寧德市古田縣。先后到鳳埔鄉(xiāng)西溪村、平湖鎮(zhèn)玉庫(kù)村“老年人健身康樂(lè)家園示范點(diǎn)”考察調(diào)研。這兩個(gè)村的老年人活動(dòng)中心分別是由兩所中小學(xué)校園改建提升建成的，有門球、氣排球、地?cái)S球、柔力球、康樂(lè)大講堂、棋牌、乒乓球室等，老年群眾有的在聽(tīng)課、學(xué)唱歌，有的打球、做操、跳舞，呈現(xiàn)一派熱火朝天的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。大家邊走邊看邊與健身群眾親切交談。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部座談時(shí)，王美香主席充分肯定西溪、玉庫(kù)村的經(jīng)驗(yàn)和做法，她說(shuō)，這兩個(gè)村距離縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，但人口多，且相對(duì)集中，并與周邊幾個(gè)行政村鄰近，你們利用閑置的中小學(xué)校園校舍，通過(guò)上級(jí)支持和社會(huì)集資籌款，修建了門球場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)、氣排球場(chǎng)和乒乓球、棋牌室等老年人健身場(chǎng)地設(shè)施，并設(shè)置了輔導(dǎo)站點(diǎn)，組織了輔導(dǎo)員隊(duì)伍，開(kāi)展豐富多彩的老年人體育健身活動(dòng)，為本村和周邊村老年群眾提供服務(wù)，深得廣大老年群眾稱贊，堪稱大山里的"康樂(lè)家園"，賦能"鄉(xiāng)村振興"。

   5月27日至28日，調(diào)研組赴廈門市集美區(qū)寧寶社區(qū)、思明區(qū)育秀社區(qū)、湖里區(qū)高殿社區(qū)考察調(diào)研。實(shí)地考察城市社區(qū)老年人體育組織、輔導(dǎo)站和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等情況。三個(gè)社區(qū)立足社區(qū)實(shí)際，積極探索“共建共享”工作機(jī)制，走出了一條“五聯(lián)五圈”、“近鄰共建、康樂(lè)共贏”的創(chuàng)建路子，取得積極成果。

   28日下午，調(diào)研組召開(kāi)座談會(huì)，省老體協(xié)副主席陳震主持會(huì)議，省老體協(xié)副主席馬義英詳細(xì)解讀了示范點(diǎn)創(chuàng)建的具體要求。各設(shè)區(qū)市老體協(xié)主席先后匯報(bào)“康樂(lè)家園示范點(diǎn)”創(chuàng)建情況，并交流了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、成果、問(wèn)題和建議。

   在認(rèn)真聽(tīng)取大家的發(fā)言后，王美香主席講話。她首先充分肯定了寧德市、廈門市在老年人康樂(lè)家園示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的積極探索和取得的成果。她說(shuō)，省老體協(xié)堅(jiān)持“重抓基層，服務(wù)基層”的工作要求。近三年，連續(xù)組織三次基層工作調(diào)研，先后在武平、寧化、集美召開(kāi)基層調(diào)研座談會(huì)，就加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)、村基層組織建設(shè)，健身項(xiàng)目培訓(xùn)推廣，輔導(dǎo)站點(diǎn)、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，康樂(lè)家園創(chuàng)建等多項(xiàng)工作開(kāi)展交流研討，著力解決基層老年體育工作發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題。當(dāng)前老年體育工作進(jìn)入了一個(gè)高水平、高質(zhì)量的發(fā)展階段，老年人文體健身活動(dòng)在城市和部分集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、多樣化、常態(tài)化，城市建設(shè)了一批體育公園、綜合體育場(chǎng)館設(shè)施和老年人體育項(xiàng)目設(shè)施，老年人體育健身的環(huán)境和條件得到很大改善，但在偏遠(yuǎn)山區(qū)、城市社區(qū)的基層老年體育工作仍然薄弱，場(chǎng)地設(shè)施仍存在許多短板。省老體協(xié)要堅(jiān)守老年人體育工作“重在基層、面向全體”的要求，為解決基層老年人體育工作發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題而積極努力。

   王美香說(shuō)，我省“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建自2015年啟動(dòng)，至今已走過(guò)10年歷程。經(jīng)過(guò)10年探索和實(shí)踐，取得了積極成果，創(chuàng)建“康樂(lè)家園”成為加強(qiáng)基層老年人體育工作，助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手。寫(xiě)入省政府“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的實(shí)施意見(jiàn)”（閩政辦〔2018〕20 號(hào)），福建省健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃，福建省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃等規(guī)范性政策文件。2021年永春會(huì)議之后，省老體協(xié)又與多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，就開(kāi)展新一輪創(chuàng)建工作提出要求。2023年省老體協(xié)借鑒寧德市、三明市的理念和做法，提出創(chuàng)建“示范點(diǎn)”的要求。經(jīng)過(guò)兩年實(shí)踐證明是可行的，是提升創(chuàng)建水平的有效措施。10年創(chuàng)建，收獲滿滿。一是全面加強(qiáng)基層老體協(xié)的組織建設(shè)，發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系老年群眾的橋梁紐帶作用；二是踐行為“健康老齡化”的服務(wù)初心，體現(xiàn)老體協(xié)組織的群眾性和社會(huì)性；三是拓展老體協(xié)組織的作為空間，為"鄉(xiāng)村振興″戰(zhàn)略賦能賦力。

   關(guān)于下一步工作，王美香提出五個(gè)“堅(jiān)持抓創(chuàng)建”的要求，一要堅(jiān)持凝聚共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)抓創(chuàng)建。創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”是一項(xiàng)惠及民生的工作，要盡心盡責(zé)地為“健康老齡化”做貢獻(xiàn)。 二要堅(jiān)持鍥而不舍，持之以恒抓創(chuàng)建。大家要克服松懈情緒，拓展思路，千方百計(jì)想辦法，解決突出的問(wèn)題和困難。 三要堅(jiān)持積極探索，開(kāi)拓進(jìn)取抓創(chuàng)建。寧德、廈門的經(jīng)驗(yàn)做法，值得各地借鑒，希望大家立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索出成果。 四要堅(jiān)持有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、有成果，扎實(shí)務(wù)實(shí)抓創(chuàng)建。各級(jí)老體協(xié)同志要有良好的服務(wù)精神和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層一線，了解實(shí)情，解決問(wèn)題，把服務(wù)送到老年人身邊，為完善公共體育服務(wù)最后一公里作出貢獻(xiàn)。五要堅(jiān)持完善工作機(jī)制，資源融合，共建共享抓創(chuàng)建。要積極努力把老年體育工作嵌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))的工作，充分利用行政資源、融合社會(huì)資源，做到因地制宜，共建共享，讓老年人有“老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”，提高老年人的健康幸福指數(shù)。

   寧德市政府副市長(zhǎng)劉篤凡，古田縣副縣長(zhǎng)李杰、縣文旅局局長(zhǎng)余蘭,廈門市體育局副局長(zhǎng)杜新飛、市老體協(xié)班子成員，集美區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄭彥、區(qū)老體協(xié)主席范啟德，湖里區(qū)副區(qū)長(zhǎng)呂方、區(qū)老體協(xié)主席陳遠(yuǎn)志，思明區(qū)老體協(xié)主席韓靜江在所轄地陪同調(diào)研。（文/趙申杰 圖/省老體協(xié)、廈門市老體協(xié)）

創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”

為基層老年人體育工作注入生機(jī)活力

——在全國(guó)老年人體育工作培訓(xùn)班上的典型發(fā)言

福建省老年人體育協(xié)會(huì)

2024年12月11日

根據(jù)培訓(xùn)班的安排，向各位學(xué)員匯報(bào)我省開(kāi)展創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年人體育工作的實(shí)踐與體會(huì)，與大家共同交流學(xué)習(xí)。

一、創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”的提出與實(shí)踐

2014年，省老體協(xié)開(kāi)展農(nóng)村老年人體育工作調(diào)研，針對(duì)農(nóng)村老年人口比例高、文體設(shè)施滯后、文體活動(dòng)開(kāi)展不充分、老年人精神文化生活匱乏等現(xiàn)狀，提出在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)企事業(yè)基層單位開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建活動(dòng)建議并提出“六個(gè)有”的基本條件要求。該建議得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和批示。時(shí)任省委副書(shū)記于偉國(guó)批示：“省老體協(xié)十分關(guān)心農(nóng)村老年人的身心健康，通過(guò)深入調(diào)研，提出開(kāi)展創(chuàng)建‘老年人康樂(lè)家園’活動(dòng)，這是一項(xiàng)實(shí)在實(shí)惠的民生工程，應(yīng)予以重視和支持。”創(chuàng)建工作得到全省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的重視與支持。

2015年1月19日，福建省體育局、福建省老年人體育協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)意見(jiàn)》（閩體〔2015〕30號(hào)），提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施和要求。在各級(jí)黨委政府及省直相關(guān)部門的重視支持下，老體協(xié)組織積極作為，迎難而進(jìn)，在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，用好行政和社會(huì)資源，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。

“老年人健身康樂(lè)家園”的“六個(gè)有”涵蓋了基層老年人體育工作的組織、場(chǎng)地、隊(duì)伍、活動(dòng)、管理、保障六個(gè)要素。創(chuàng)建工作必須構(gòu)建起黨政主導(dǎo)、部門盡責(zé)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)支持的工作機(jī)制。充分發(fā)揮、合理利用各種資源，方能打通基層老年人體育公共服務(wù)最后一公里。在省及各級(jí)老體協(xié)的積極建議和努力下，省政府將創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”納入“十三五”“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、體育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、福建省健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃、新周期《全民健身計(jì)劃》，出臺(tái)文件，明確要求。省政府印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求“各地要把老年體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”“各市、縣（區(qū)）和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建設(shè)老年人活動(dòng)中心及室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地，有條件的行政村、社區(qū)要建設(shè)老年人體育活動(dòng)室、站（點(diǎn)）”“加強(qiáng)老年體育項(xiàng)目輔導(dǎo)員培訓(xùn)，推廣、創(chuàng)新、普及老年健身項(xiàng)目”“進(jìn)一步健全和完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)老體協(xié)組織”“加大政府資金投入。各級(jí)政府要將老年教育、老年體育工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”。福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2018〕20號(hào)）提出“要加大老年人健身康樂(lè)家園的創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)到2020年全省城鄉(xiāng)創(chuàng)建率達(dá)到80%左右。”各級(jí)黨委政府將創(chuàng)建工作納入相關(guān)規(guī)劃、明確任務(wù)要求、制定配套政策和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。如福清市委、市政府把創(chuàng)建工作作為新農(nóng)村建設(shè)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)之一建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，為創(chuàng)建工作提供獎(jiǎng)勵(lì)支持。廈門市把創(chuàng)建工作納入文明城市和文明單位考評(píng)。泉州市政府實(shí)施“百村百座幸福工程”為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)村級(jí)老年人體育健身場(chǎng)設(shè)施建設(shè)提出“一室三場(chǎng)”（老年活動(dòng)中心、氣排球場(chǎng)、門球場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)）的要求。寧德市將創(chuàng)建工作納入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。福建電力有限公司把創(chuàng)建工作與企業(yè)“四好活動(dòng)中心”“敬老文明號(hào)”結(jié)合起來(lái)，作為公司精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”是一項(xiàng)融老年人體育和老齡服務(wù)事業(yè)于一體的民生工作，是立足基層、扎根鄉(xiāng)村、社區(qū)，惠及廣大老年群眾的工作，是美麗鄉(xiāng)村、文明社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，也是健康老齡化行動(dòng)的重要內(nèi)容之一，必須堅(jiān)持資源共享，融合發(fā)展，與相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)。在實(shí)踐中，各級(jí)老體協(xié)堅(jiān)持與相關(guān)部門聯(lián)合下文通知、聯(lián)合評(píng)選表彰授牌；堅(jiān)持與基層民生工作、養(yǎng)老服務(wù)、文化建設(shè)同頻共振；與村幸福院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、精神文明實(shí)踐站等共建共享。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，擴(kuò)建新建老年人門球、氣排球、地?cái)S球等健身場(chǎng)地設(shè)施；在村幸福院和社區(qū)日間照料中心增設(shè)體育健身設(shè)施設(shè)備；將閑置的小學(xué)、村部改建改造為老年人文體活動(dòng)中心等，補(bǔ)上體育健身設(shè)施的短板，不斷滿足老年群眾體育健身服務(wù)需求。從2015年省體育局、老齡辦、老體協(xié)聯(lián)合行文下發(fā)通知，到2019年，省體育局、省民政廳、省衛(wèi)健委、省委文明辦、省老體協(xié)聯(lián)合評(píng)選授牌；2021年省體育局、省委文明辦、省衛(wèi)健委、省民政廳、省老體協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)的通知》，啟動(dòng)新一輪創(chuàng)建工作，省老體協(xié)始終借助行政部門的力量，共同推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。各級(jí)老體協(xié)努力爭(zhēng)取和推動(dòng)有關(guān)部門共同參與，有的設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，體育、民政、衛(wèi)健、城建、文明辦等多部門參與的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作檢查指導(dǎo)和服務(wù)保障。泉州市募集社會(huì)資金數(shù)億元，將“老年人健身康樂(lè)家園”建成融老年人學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)、午餐、休息功能于一體的活動(dòng)中心，村里老年人在“康樂(lè)家園”學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)，享受免費(fèi)午餐。“老年人健身康樂(lè)家園”被老年人稱為“愛(ài)心、孝心、暖心、放心、開(kāi)心的溫馨家園”。

創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”是重在基層、服務(wù)基層的工作。全省各級(jí)老體協(xié)弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間倡導(dǎo)的“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，工作下沉，深入基層，走進(jìn)老年群體中問(wèn)需于民，了解老年群眾體育健身所需所盼，深入基層調(diào)查研究，為基層創(chuàng)建工作解難題、辦實(shí)事，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù)。省老體協(xié)通過(guò)組織專題調(diào)研、召開(kāi)專題座談會(huì)，樹(shù)立典型、交流經(jīng)驗(yàn)等形式推進(jìn)創(chuàng)建工作。2015年以來(lái)，先后在南平市建陽(yáng)區(qū)、泉州市洛江區(qū)、三明永安市、南平武夷山市、廈門市及省直及行業(yè)系統(tǒng)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。2019年組織各設(shè)區(qū)市老體協(xié)主席實(shí)地考察福清、大田、晉江、翔安四個(gè)縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建工作；2020年10月，在泉州市永春縣召開(kāi)創(chuàng)建工作研討會(huì)，就創(chuàng)建工作的階段性情況作出分析，總結(jié)全省創(chuàng)建工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題與困難，探討新一輪創(chuàng)建工作的思路和措施。2023年、2024年兩次組織“四下基層”調(diào)研，將創(chuàng)建工作作為重要內(nèi)容，在龍巖市武平縣、三明市寧化縣召開(kāi)加強(qiáng)基層老年人體育工作座談會(huì)，結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)踐，提出在鞏固創(chuàng)建率的基礎(chǔ)上，開(kāi)展創(chuàng)建示范點(diǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)功能，推進(jìn)“康樂(lè)家園”從“六個(gè)有”向“六個(gè)好”提升。

各級(jí)老體協(xié)把創(chuàng)建“康樂(lè)家園”作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，示范引領(lǐng)，加大創(chuàng)建力度。廈門市、三明市、寧德市老體協(xié)堅(jiān)持召開(kāi)年度創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、合力推進(jìn)形成“政府牽頭主導(dǎo)，各部門盡職盡責(zé)，社會(huì)組織努力工作，廣大老年群眾積極參與”的創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)各級(jí)資金、措施向鄉(xiāng)村傾斜。

創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”覆蓋面廣，工作量大。我們堅(jiān)持省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，分級(jí)評(píng)選，動(dòng)態(tài)管理，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)老體協(xié)的積極性和廣大老年群眾的參與熱情。場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)資金支持。健身項(xiàng)目的推廣普及、健身活動(dòng)的組織、健身隊(duì)伍的培訓(xùn)、健身站點(diǎn)的管理服務(wù)等創(chuàng)建工作由老體協(xié)承擔(dān)。各級(jí)老體協(xié)在認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)的同時(shí)，按照“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)的單位組織實(shí)地考察、篩選，征求相關(guān)部門意見(jiàn)，嚴(yán)格評(píng)審授牌，加強(qiáng)授后管理。截至2023年底，全省評(píng)出縣級(jí)以上“老年人健身康樂(lè)家園”的單位達(dá)12361個(gè)（其中省級(jí)1513個(gè)），創(chuàng)建覆蓋率79.3%。省直機(jī)關(guān)及行業(yè)系統(tǒng)授牌的廳級(jí)單位“老年人健身康樂(lè)家園”217個(gè)（其中省級(jí)160個(gè)）；2023年評(píng)出“老年人健身康樂(lè)家園”示范單位93個(gè)。

創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)取得的積極成果，受到媒體關(guān)注。2018年12月11日《福建日?qǐng)?bào)》在“要聞”版刊登題為《以創(chuàng)建康樂(lè)家園為抓手開(kāi)創(chuàng)老年人體育工作新局面》的文章，指出創(chuàng)建工作先行先試，探索老年人體育事業(yè)均衡發(fā)展新模式；多元參與，激活老年人體育事業(yè)內(nèi)生動(dòng)力；以人為本，強(qiáng)化老年人體育事業(yè)健康發(fā)展支撐體系；融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)老年人體育事業(yè)新局面。《中國(guó)體育報(bào)》于2018年12月14日在“要聞”版予以轉(zhuǎn)載。創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”被評(píng)為2018年度福建省體育大事件之一。時(shí)任中國(guó)老體協(xié)常務(wù)副主席盛志國(guó)批示：“福建省老年人體育協(xié)會(huì)近年來(lái)創(chuàng)新性地開(kāi)展了創(chuàng)建‘康樂(lè)家園’工作，在省體育局等職能部門的大力支持指導(dǎo)下，成效明顯，為緩解老年體育活動(dòng)設(shè)施供需不足，發(fā)揮了積極作用，對(duì)全國(guó)老年體育工作有很好的示范引導(dǎo)作用”。

二、創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”的收獲與思考

創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”，激活了老年人體育工作的各個(gè)要素，通過(guò)“六個(gè)有”的建設(shè)，使基層老年人體育工作得到全面加強(qiáng)。十年來(lái)，我省各級(jí)老體協(xié)以創(chuàng)建“康樂(lè)家園”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層老體協(xié)組織建設(shè)，推動(dòng)了老年人健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加快了老年人健身項(xiàng)目推廣普及和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了老年人體育活動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)，為基層老年人體育工作注入生機(jī)活力。

創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”，推動(dòng)了鄉(xiāng)村體育健身公共服務(wù)體系建設(shè)，豐富了鄉(xiāng)村老年人精神文化生活，活躍了鄉(xiāng)村體育文化，弘揚(yáng)了敬老愛(ài)老文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升了老年群眾的幸福感，促進(jìn)健康老齡化行動(dòng)取得積極成果，也是老年人體育工作助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)企事業(yè)基層單位老體協(xié)組織。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老體協(xié)組織在當(dāng)?shù)孛裾块T備案，主要負(fù)責(zé)人由在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管黨政領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）書(shū)記（主任）兼任，副職由退休或者退崗的鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任，同時(shí)選配若干名熱愛(ài)老年人體育活動(dòng)、熱心服務(wù)的志愿者（有村民、村兩委成員、退休老師等）組成工作班子和輔導(dǎo)員隊(duì)伍，做到有人管事、有人干事。對(duì)新成立的城市社區(qū)、農(nóng)村調(diào)整區(qū)域劃分后新形成的街鎮(zhèn)同步成立老體協(xié)組織，實(shí)現(xiàn)基層老體協(xié)組織的有效覆蓋。

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了基層老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板，見(jiàn)實(shí)效。多年來(lái)，農(nóng)村老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施缺少、簡(jiǎn)陋，一直是制約開(kāi)展體育健身活動(dòng)的重要因素。我們把場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)列為創(chuàng)建活動(dòng)的重頭戲，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方籌資”的原則，大力推動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板、提質(zhì)量，改善健身環(huán)境和條件。各級(jí)政府將老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在城市建設(shè)、舊城改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，新建、改建、擴(kuò)建了一批老年人體育活動(dòng)中心（室）和老年人體育健身場(chǎng)地、場(chǎng)館。泉州市“百村百座幸福工程”，是市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，截至2021年底，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府投入財(cái)政資金 6820萬(wàn)元，籌集社會(huì)資金數(shù)億元，新建村級(jí)老年體育活動(dòng)中心287座，總建筑面積達(dá)到20萬(wàn)平方米；新建、改造提升門球場(chǎng)739片，氣排球場(chǎng)894個(gè)，地?cái)S球場(chǎng)619個(gè)，實(shí)現(xiàn)基層老年人體育健身設(shè)施全覆蓋。全市現(xiàn)有各類老年人體育活動(dòng)中心（室）3108座，老年人體育場(chǎng)地人均室內(nèi)面積2.6平方米，居全省首位。福州市財(cái)政按市老年人口總數(shù)人均3元標(biāo)準(zhǔn)，每年安排資金400多萬(wàn)元，支持基層老年人體育設(shè)施建設(shè)。福清市新建、改造提升門球場(chǎng)121片、氣排球場(chǎng)135個(gè)、地?cái)S球場(chǎng)89個(gè)、柔力球場(chǎng)119個(gè)。廈門市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代街（鎮(zhèn)）老年人體育工作的意見(jiàn)》，加快城鎮(zhèn)社區(qū)老年人體育健身場(chǎng)地建設(shè)，至去年底，98.5%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建有“一室三場(chǎng)”，95%的社區(qū)建有“一室兩場(chǎng)”。龍巖市上杭縣自2015年起每年扶持30個(gè)薄弱村文體設(shè)施建設(shè)。歷經(jīng)十年的努力，適合老年人健身的門球、氣排球、地?cái)S球等場(chǎng)地遍布城鄉(xiāng)，老年群眾在家門口就可以享受體育健身的快樂(lè)。

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村社區(qū)健身項(xiàng)目推廣普及、輔導(dǎo)員培訓(xùn)、健身站點(diǎn)管理。2014年，我省制定輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，提出用五年時(shí)間，培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）體育健身輔導(dǎo)員5萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)每100名老年人擁有1名輔導(dǎo)員。十年來(lái)，我們堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)管理，先后組織了16個(gè)大項(xiàng)、30多個(gè)小項(xiàng)的疊加重點(diǎn)培訓(xùn)，共培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）老年體育健身輔導(dǎo)員5.8萬(wàn)多名，有1.1多萬(wàn)名輔導(dǎo)員、教練員、裁判員獲得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)。為擴(kuò)大輔導(dǎo)員隊(duì)伍的覆蓋面，更好地服務(wù)基層老年人體育活動(dòng)，我們采取巡回培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)、合作培訓(xùn)、選送培訓(xùn)等多種形式，把輔導(dǎo)員培訓(xùn)、輔導(dǎo)站（點(diǎn)）建設(shè)、健身項(xiàng)目推廣普及延伸到基層，送到鄉(xiāng)村、社區(qū)，讓老年人學(xué)技有人教、活動(dòng)有人管，更好地滿足基層老年群眾多樣化的健身需求。

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了基層老年人體育健身活動(dòng)更加豐富多彩，活動(dòng)載體平臺(tái)日益多元。組織、場(chǎng)地、隊(duì)伍的建設(shè)，為老年人參與體育健身創(chuàng)造了條件，激發(fā)了老年群眾的健身熱情，為健身活動(dòng)注入了生機(jī)和活力。2016年起，省老體協(xié)連續(xù)三年舉辦“千村萬(wàn)隊(duì)有氧行進(jìn)健身操鄉(xiāng)村行”活動(dòng)；2020年起，省老體協(xié)連續(xù)三年聯(lián)合省廣播影視集團(tuán)等單位舉辦“舞動(dòng)·福見(jiàn)”廣場(chǎng)舞大賽，每年的兩項(xiàng)大賽都有數(shù)百支隊(duì)，1萬(wàn)多名老年人參賽，帶動(dòng)全省幾十萬(wàn)人交流活動(dòng)，覆蓋了廣大農(nóng)村、社區(qū)。經(jīng)過(guò)多年努力，老年人體育健身項(xiàng)目的四大類（球類、棋類、操舞類、太極健身氣功等）得到廣泛推廣普及，各類健身項(xiàng)目的健身活動(dòng)在山區(qū)鄉(xiāng)村、城市社區(qū)隨處可見(jiàn)。我省經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的老年人達(dá)378萬(wàn)人，占老年人人口的63.16%。健身活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，健身交流活動(dòng)載體平臺(tái)也不斷完善并日益多元。省、設(shè)區(qū)市四年一屆老健會(huì)全覆蓋，50％以上縣（市、區(qū)）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也按期舉辦老健會(huì)。縣級(jí)老健會(huì)的交流項(xiàng)目10個(gè)以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)老健會(huì)交流項(xiàng)目從4至6個(gè)項(xiàng)目起步，逐步增加到8至10項(xiàng)目；地方傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和民俗文化項(xiàng)目也納入老健會(huì)交流比賽。有的行政村、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定期舉辦老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人健身節(jié)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，以康樂(lè)家園為單位參加的各種“康樂(lè)家園杯”交流比賽日益熱烙。廈門市、漳州市的氣排球、地?cái)S地球活動(dòng)異軍突起，參加人多覆蓋面廣，成為一道靚麗的健身運(yùn)動(dòng)風(fēng)景線，社區(qū)組織比賽就有十幾支隊(duì)伍參加。福清市高山鎮(zhèn)、音西街道、龍?zhí)镦?zhèn)、三山鎮(zhèn)每?jī)赡昱e辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老健會(huì)，設(shè)置參賽項(xiàng)目十幾個(gè)，參賽運(yùn)動(dòng)員數(shù)百人。

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了基層老體協(xié)組織各項(xiàng)工作制度的健全和完善，輔導(dǎo)員培訓(xùn)、健身項(xiàng)目推廣普及、健身活動(dòng)組織、健身站點(diǎn)管理、資金籌措保障等做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年終有總結(jié)，基層老體協(xié)組織服務(wù)能力進(jìn)一步提升，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。“康樂(lè)家園”成為基層老體協(xié)組織的代名詞。

十年努力，創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”取得豐碩成果，得到了各級(jí)黨委政府的肯定，贏得了廣大老年群眾的廣泛稱贊，吸引了廣大老年人的積極參與。創(chuàng)建工作扎根基層，激活了老年人體育工作的神經(jīng)末梢，為打通老年人體育公共服務(wù)最后一公里作出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明：創(chuàng)建工作是一項(xiàng)黨委政府要求、老年群眾需求、老年人體育協(xié)會(huì)組織可為的工作，是促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、提高老年人體育人口比例的有效舉措，是各級(jí)老體協(xié)加強(qiáng)基層工作的有力抓手。2022年11月，省委副書(shū)記羅東川在第十一屆全省老健會(huì)開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)：“做好老齡工作，就必須做好老年人體育工作，這是一項(xiàng)政治任務(wù)。”“各級(jí)老體協(xié)要秉承‘獻(xiàn)愛(ài)老心、架康樂(lè)橋’的服務(wù)宗旨，深入推進(jìn)‘老年人健身康樂(lè)家園’建設(shè)，積極組織豐富多彩的老年人體育健身活動(dòng)，讓更多的老年人加入科學(xué)健身行列，使老年人更加健康長(zhǎng)壽，為我省老年人體育事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。”我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和難題，堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)建；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，力補(bǔ)短板，完善提升，強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)出新成果，為廣大老年群眾打造溫馨家園。

    附件：“六個(gè)有”即：有一個(gè)好的班子，有一支好的隊(duì)伍，有一個(gè)好的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有形式多樣的活動(dòng)載體，有功能適用的體育健身場(chǎng)地，有一套完整的管理制度。

 

各設(shè)區(qū)市體育局、文明辦、衛(wèi)健委、民政局、老體協(xié)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游與文化體育局、老體協(xié)，省直機(jī)關(guān)文明辦，省直機(jī)關(guān)老體協(xié)及行業(yè)系統(tǒng)老體協(xié)：

 2015年以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視下，各級(jí)體育、民政、衛(wèi)健、文明辦等部門積極參與配合，各級(jí)老體協(xié)努力履職盡責(zé)，全省開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)取得積極成果。截止至2019年底，全省獲評(píng)縣級(jí)以上“老年人健身康樂(lè)家園”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）8005個(gè)(其中省級(jí)1156個(gè))，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位198個(gè)，占全省基層單位的48.04%。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，極大地豐富和延伸了群眾體育“六邊”工程，全面加強(qiáng)了基層老年人體育工作，推動(dòng)了城鄉(xiāng)老年人體育健身活動(dòng)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

 為認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2018〕20號(hào)）文件中提出的“‘老年人健身康樂(lè)家園’達(dá)到80%左右的目標(biāo)”要求，現(xiàn)對(duì)在全省繼續(xù)深入開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)提出以下意見(jiàn)。

 一、堅(jiān)持“六有”標(biāo)準(zhǔn)，確保活動(dòng)質(zhì)量

 實(shí)踐證明“老年人健身康樂(lè)家園”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)有機(jī)整體，各要素缺一不可。只有組織、隊(duì)伍、場(chǎng)地、活動(dòng)、管理、保障各個(gè)要素有機(jī)銜接、相互促進(jìn)、充分發(fā)展，才能有效地發(fā)揮健身康樂(lè)家園的服務(wù)功能。通過(guò)對(duì)已獲評(píng)的省級(jí)康樂(lè)家園的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估顯示：部分康樂(lè)家園由于“六有”要件發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)，存在部分短板和弱項(xiàng)，制約了整體功能的提升。在新一輪的工作中，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，必須堅(jiān)持把“健身康樂(lè)家園”的服務(wù)功能、服務(wù)實(shí)效放在首位。要進(jìn)一步調(diào)整和完善“六有”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因地制宜與保證質(zhì)量相結(jié)合，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板與提升整體功能相結(jié)合，使之更加貼近實(shí)際，更加切實(shí)可行。（具體條件見(jiàn)附件）

 二、堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)管理

 實(shí)踐證明：開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)面向基層、惠及廣大老年群眾，為城鄉(xiāng)基層老年人體育工作注入了生機(jī)活力。要堅(jiān)持“重在基層，面向全體”的老年人體育工作要求，繼續(xù)在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、省直機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)基層企事業(yè)單位開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)。要堅(jiān)持省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)評(píng)審，動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)“黨政主導(dǎo)、部門盡責(zé)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)支持”的工作要求，各級(jí)文明辦、民政、衛(wèi)健、體育等相關(guān)部門要積極支持和指導(dǎo)“老年人健身康樂(lè)家園”的開(kāi)展，并與各級(jí)老體協(xié)聯(lián)合開(kāi)展評(píng)審工作，擴(kuò)大覆蓋面，提高獲評(píng)率。要逐級(jí)評(píng)選，省級(jí)“康樂(lè)家園”從獲得設(shè)區(qū)市、省直、行業(yè)系統(tǒng)的“康樂(lè)家園”中產(chǎn)生；設(shè)區(qū)市級(jí)“康樂(lè)家園”從獲得縣（市、區(qū)）的“康樂(lè)家園”中產(chǎn)生。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，完善提升服務(wù)功能。

 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)措施

（一）要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。實(shí)踐證明：開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)是實(shí)施健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃的重要任務(wù)之一，是踐行敬老愛(ài)老傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)的要求所在；是建設(shè)群眾體育“六個(gè)身邊工程”，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有效措施；是積極應(yīng)對(duì)老齡化，促進(jìn)老年人身心健康，提升幸福感獲得感的民生工作。各級(jí)各部門、各級(jí)老體協(xié)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的重要講話精神，從實(shí)施全民健身戰(zhàn)略、發(fā)展老齡事業(yè)和增進(jìn)民生福祉的大局出發(fā)，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，盡職盡責(zé)，積極作為。

（二）要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，凝聚工作合力。各級(jí)各部門、各級(jí)老體協(xié)要認(rèn)真貫徹落實(shí)閩政辦〔2018〕20號(hào)文件要求，將開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)納入日常工作議事日程，各司其職，形成合力，推動(dòng)融合發(fā)展。要進(jìn)一步建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，明確政策支持、資金投入、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、落實(shí)職責(zé)等方面內(nèi)容。要定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題和困難，加大對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和支持力度。各級(jí)財(cái)政要為工作提供必要的資金支持，民政、衛(wèi)健、文明辦要把開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)納入“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃，納入健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃，納入行政村幸福院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心建設(shè)計(jì)劃，作為新時(shí)代文明實(shí)踐站（點(diǎn)）建設(shè)和基層精神文明建設(shè)工作內(nèi)容。各級(jí)體育部門要把“老年人健身康樂(lè)家園”納入“十四五”體育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和新周期“全民健身計(jì)劃”、納入年度工作計(jì)劃、納入年度責(zé)任目標(biāo)考核體系、納入全民健身運(yùn)動(dòng)模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建內(nèi)容。

（三）要著力補(bǔ)齊短板，加快老年體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕36號(hào)）文件精神，各級(jí)各部門要按照各自職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，加快構(gòu)建現(xiàn)代老年人文體健身服務(wù)體系。要在建設(shè)全民健身工程上發(fā)力，補(bǔ)齊老年人體育健身場(chǎng)地不足的短板。

 各級(jí)體育部門要在健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃中加大基層老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，要制定老年人氣排球、門球、地?cái)S球等老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，先易后難，分批建設(shè)。在體育健身器材的配置中充分考慮老年人需求，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展康樂(lè)家園活動(dòng)的指導(dǎo)和專項(xiàng)資金支持。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托文體站補(bǔ)齊老年人體育健身設(shè)施短板，行政村（社區(qū)）要結(jié)合幸福院、日間照料中心建設(shè)完善老年人文體健身活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，配套文體健身器材。

 各級(jí)老體協(xié)要履行好老年人體育社會(huì)組織的職責(zé)，認(rèn)真做好體育健身項(xiàng)目培訓(xùn)、推廣、健身活動(dòng)的開(kāi)展和健身隊(duì)伍建設(shè)，努力提高綜合服務(wù)能力。要認(rèn)真落實(shí)年度活動(dòng)計(jì)劃，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立標(biāo)桿，典型引領(lǐng)。要主動(dòng)匯報(bào)工作情況，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持。要建立健全工作制度，加強(qiáng)對(duì)康樂(lè)家園的動(dòng)態(tài)管理。

 各級(jí)各部門要對(duì)已獲評(píng)的“康樂(lè)家園”單位進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，摸清情況，著力補(bǔ)齊短板，提升服務(wù)功能。對(duì)申請(qǐng)?jiān)u選單位，要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持硬件軟件“雙達(dá)標(biāo)”；對(duì)新納入評(píng)選的單位，要堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)。

（四）要加大宣傳，營(yíng)造開(kāi)展活動(dòng)的良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、融媒體，多渠道、多層面、多載體宣傳開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)的積極意義和豐碩成果，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，樹(shù)立典型。要?jiǎng)訂T吸引廣大老年群眾積極參與活動(dòng)，發(fā)揮好主體作用。要弘揚(yáng)敬老、愛(ài)老、助老的中華民族美德，吸引社會(huì)力量積極參與活動(dòng)支持。要樹(shù)立新時(shí)代文明新風(fēng)，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為開(kāi)展工作營(yíng)造良好環(huán)境。

附件：開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)達(dá)標(biāo)條件（另見(jiàn)文件）

 

福建省體育局

中共福建省委文明辦

福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)

福建省民政廳

福建省老年人體育協(xié)會(huì)

2021年1月19日

 

 

 

創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”的實(shí)踐與思考

——在全省創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”工作研討會(huì)上的講話

（2020年10月29日）

福建省老體協(xié)主席  王美香

 

同志們：

為更好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上有關(guān)加強(qiáng)體育工作的重要講話精神，貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2018〕20號(hào)）文件要求，總結(jié)交流五年來(lái)全省創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”的成果和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新階段的創(chuàng)建工作；經(jīng)研究決定，召開(kāi)這次全省創(chuàng)建工作研討會(huì)。會(huì)議期間，與會(huì)同志實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了永春縣創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”的經(jīng)驗(yàn)。

一、創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”的提出。

2014年，省老體協(xié)在開(kāi)展農(nóng)村老年體育工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村老年人口比例高、文體設(shè)施滯后、文體活動(dòng)開(kāi)展不充分、老年人精神文化生活匱乏等現(xiàn)狀，提出在全省基層開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建活動(dòng)，要求“康樂(lè)家園”達(dá)到“六個(gè)有”：有一個(gè)好的班子、有一支好的隊(duì)伍、有一個(gè)好的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有形式多樣的活動(dòng)載體、有功能適用的健身場(chǎng)地、有完善的管理制度。這項(xiàng)強(qiáng)基固本、接地氣的工作得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示與肯定；2014年9月，時(shí)任省委副書(shū)記于偉國(guó)批示：“省老體協(xié)十分關(guān)心農(nóng)村老年人的身心健康，通過(guò)深入調(diào)研，提出開(kāi)展創(chuàng)建‘老年人康樂(lè)家園’活動(dòng)，這是一項(xiàng)實(shí)在實(shí)惠的民生工程，應(yīng)予以重視和支持。”這項(xiàng)工作也得到全省各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的重視與支持，成為實(shí)施群眾體育“六邊工程”的重要舉措，成為各級(jí)老體協(xié)推進(jìn)基層老年體育工作的重要抓手。

2015年1月16日，省老體協(xié)在年會(huì)上提出全面啟動(dòng)“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建活動(dòng)。1月19日，福建省體育局、福建省老年人體育協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)意見(jiàn)》（閩體〔2015〕30號(hào)），明確創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建條件和工作要求。

二、創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”的實(shí)踐。

自2015年至今，創(chuàng)建工作歷經(jīng)六個(gè)年頭，各級(jí)老體協(xié)在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，推動(dòng)創(chuàng)建工作健康發(fā)展。

（一）積極推動(dòng)創(chuàng)建工作納入社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門盡責(zé)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)支持”的創(chuàng)建工作機(jī)制。

省政府將創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”納入《“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》、《“十三五”體育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、新周期《全民健身計(jì)劃》和《福建省2018－2020年健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃》。各級(jí)黨委政府也將創(chuàng)建工作納入相關(guān)規(guī)劃和相關(guān)文件，并制定配套政策和措施。福州市制定了《福州市老年人健身康樂(lè)家園創(chuàng)建規(guī)劃（2016－2020）》，明確了總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。福清市委、市政府把創(chuàng)建工作列入黨政干部年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，并把“康樂(lè)家園”創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)。該市還建立了“康樂(lè)家園”獎(jiǎng)勵(lì)基金的激勵(lì)機(jī)制，2017至2020年每年由市財(cái)政局撥款50萬(wàn)元給老體協(xié)，用于推動(dòng)創(chuàng)建工作。廈門市由市體育局、文明辦、老齡辦等9個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《廈門市開(kāi)展創(chuàng)建老年人健身康樂(lè)家園活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。市文明辦把“康樂(lè)家園”創(chuàng)建納入文明城市和文明單位考評(píng)范圍，在總分30分的測(cè)評(píng)指標(biāo)中占2.5分。在創(chuàng)建工作中，廈門市各級(jí)財(cái)政發(fā)揮主渠道作用，強(qiáng)化資金保障。漳州市及各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建計(jì)劃，增撥創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)創(chuàng)建工作。漳州市政府下?lián)?0萬(wàn)元給市老體協(xié)作為啟動(dòng)資金。泉州市政府“十三五”期間繼續(xù)實(shí)施“百村百座幸福工程”，加快基層老年體育健身設(shè)施建設(shè)，每年補(bǔ)貼每個(gè)“康樂(lè)家園”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2000元，強(qiáng)化村級(jí)老年活動(dòng)中心的文體健身功能。寧德市人民政府將老年體育和創(chuàng)建“康樂(lè)家園”工作納入“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，并于2015年下發(fā)《關(guān)于印發(fā)寧德市開(kāi)展創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，2016年以來(lái)，連續(xù)三年把創(chuàng)建工作列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全市各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)670多萬(wàn)元用于創(chuàng)建活動(dòng)。三明市將創(chuàng)建工作列入老齡、婦女、文化、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等工作中，納入各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以政府文件下發(fā)了創(chuàng)建“康樂(lè)家園”工作實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）對(duì)達(dá)標(biāo)獲牌單位都給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。大田縣給予被評(píng)定省級(jí)“康樂(lè)家園”的單位每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元，被評(píng)為市級(jí)的每個(gè)補(bǔ)助3萬(wàn)元，并延伸推動(dòng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。南平市人民政府于2017年5月8日下發(fā)南政綜〔2017〕169號(hào)文件，提出要積極開(kāi)展“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)，明確了創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)、具體措施，并將創(chuàng)建活動(dòng)納入新一屆文明單位考評(píng)內(nèi)容。龍巖市老體協(xié)會(huì)同市體育局、市委老干部局制定出臺(tái)了創(chuàng)建工作的《實(shí)施意見(jiàn)》，把創(chuàng)建工作融入全民健身工程，做到“三納入”：納入年度工作計(jì)劃，納入群體工作考核，納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。莆田市把創(chuàng)建工作納入“幸福家園與美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃，納入政府為民辦實(shí)事內(nèi)容。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展創(chuàng)建工作。福建電力有限公司把創(chuàng)建“康樂(lè)家園”與本企業(yè)的創(chuàng)建“四好活動(dòng)中心”、“敬老文明號(hào)”結(jié)合起來(lái)；把創(chuàng)建工作作為公司精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，納入議事日程、納入年度計(jì)劃、納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，與公司各項(xiàng)重點(diǎn)工作同布置、同檢查、同落實(shí)。火車頭、中水十六局、省地礦局、省郵電、省高校、省直機(jī)關(guān)等根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合各自的特點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)建工作。

2018年3月，福建省人民政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2018〕20號(hào)）提出要加大“老年人健身康樂(lè)家園”的創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)到2020年全省城鄉(xiāng)創(chuàng)建率達(dá)到80%左右。

（二）資源共享融合發(fā)展，完善提升服務(wù)功能。

創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”是一項(xiàng)融群眾體育和老齡服務(wù)事業(yè)于一體的民生工作，是立足基層、扎根鄉(xiāng)村、社區(qū)，惠及廣大老年群眾工作，是美麗鄉(xiāng)村、文明社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，也是健康老齡化行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。在實(shí)踐中，各級(jí)老體協(xié)努力爭(zhēng)取和推動(dòng)有關(guān)部門的共同參與，積極融入規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、城市管理、文明單位考評(píng)體系；納入村幸福院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心建設(shè)，納入新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，納入生態(tài)文明建設(shè)；初步形成資源共享、共同推進(jìn)、融合發(fā)展的新局面，不斷完善提升為老年群眾服務(wù)功能。如在幸福院和日間照料中心增加文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)展健身活動(dòng)的要求。各級(jí)老體協(xié)加強(qiáng)了健身項(xiàng)目的培訓(xùn)推廣和健身活動(dòng)的組織，讓更多的老年人體育健身項(xiàng)目和健身活動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)；健身展示交流活動(dòng)形式更加多元，內(nèi)容更加豐富多彩；基層健身隊(duì)伍不斷發(fā)展，基層老體協(xié)的服務(wù)能力不斷提高。

泉州市在創(chuàng)建工作中走出了一條資源共享，融合發(fā)展的成功之路。該市在實(shí)施“百村百座幸福工程”的基礎(chǔ)上，讓新建的數(shù)百座村級(jí)老年活動(dòng)中心融老年人學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)、午餐、休息功能于一體，成為愛(ài)心、孝心、暖心、放心、開(kāi)心的老年人溫馨家園。晉江市磁灶鎮(zhèn)大埔村和英林鎮(zhèn)嘉排村，永春縣蘇坑鎮(zhèn)嵩溪村、半林村和洋田村等都是這種模式，60歲以上的老年人每天都到“康樂(lè)家園”學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)，享受免費(fèi)午餐。“老年人健身康樂(lè)家園”真正成為全村老年人養(yǎng)老、健身、快樂(lè)、健康的幸福家園。

（三）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。

五年來(lái)，各級(jí)老體協(xié)重視調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建工作在實(shí)踐中不斷探索，不斷總結(jié)，在不斷深化認(rèn)識(shí)和加大力度中扎實(shí)推進(jìn)。

五年來(lái)我們先后多次組織調(diào)研檢查，交流學(xué)習(xí)，召開(kāi)專題會(huì)議，總結(jié)部署創(chuàng)建工作。2015年5月的“南平建陽(yáng)會(huì)議”、2016年5月的“三明永安會(huì)議”和2016年9月召開(kāi)的“省直及行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建工作座談會(huì)”。2017年6月省老體協(xié)在武夷山市召開(kāi)的全省老年體育工作調(diào)研督查情況通報(bào)會(huì)上，也就創(chuàng)建工作的調(diào)研督查情況作了分析。2018年5月在廈門召開(kāi)福建省“老年人健身康樂(lè)家園”工作座談會(huì)交流學(xué)習(xí)。2019年組織各設(shè)區(qū)市老體協(xié)主席實(shí)地考察福清、大田、晉江、翔安四個(gè)縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建工作。

在南平市建陽(yáng)區(qū)召開(kāi)的省老體協(xié)基層工作暨創(chuàng)建“健身康樂(lè)家園”座談會(huì)是一次交流加強(qiáng)基層老體協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員部署“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建活動(dòng)的會(huì)議。會(huì)議提出5點(diǎn)要求：一是制定計(jì)劃，明確五年目標(biāo)及年度任務(wù)。二是把握“3+2”要素（組織、場(chǎng)地、活動(dòng)+輔導(dǎo)員隊(duì)伍、健身隊(duì)伍），落實(shí)“六有”要求。三是把握標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，分類指導(dǎo)。四是用好“黨政主導(dǎo)、部門參與”的工作機(jī)制，充分借力、共建“家園”。五是加強(qiáng)指導(dǎo)，培育典型。

2018年3月初至5月上旬，省老體協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率調(diào)研組先后深入全省9個(gè)設(shè)區(qū)市的20個(gè)縣（市、區(qū)）調(diào)研創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”情況。調(diào)研組深入45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、63個(gè)村（社區(qū)）及部分縣老年人體育活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，依據(jù)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)地考察、閱看文檔、個(gè)別交流、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行調(diào)研考察，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、聽(tīng)取意見(jiàn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，5月28日至30日，福建省創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”工作座談會(huì)在廈門市召開(kāi)。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是認(rèn)真貫徹省政府辦公廳20號(hào)文件精神，總結(jié)交流全省創(chuàng)建“康樂(lè)家園”的成果和經(jīng)驗(yàn)，著力打造群眾體育“六個(gè)身邊”工程，全面加強(qiáng)基層老年體育工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深化對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，加大創(chuàng)建工作的力度。會(huì)議對(duì)2020年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作80％的覆蓋提出了具體要求和工作部署。“廈門會(huì)議”是對(duì)創(chuàng)建工作再認(rèn)識(shí)、再發(fā)力的會(huì)議，是創(chuàng)建工作的新動(dòng)員新起點(diǎn)。會(huì)議之后全省掀起了創(chuàng)建工作的新熱潮。

（四）認(rèn)真評(píng)審授牌，堅(jiān)持示范引領(lǐng)。

五年來(lái)，通過(guò)省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，分別評(píng)審授牌，動(dòng)態(tài)管理，完善提升“六有”標(biāo)準(zhǔn)等措施，全省創(chuàng)建工作取得了積極成果。

省老體協(xié)及各級(jí)老體協(xié)十分重視創(chuàng)建評(píng)審工作，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地考察、篩選上報(bào)、認(rèn)真審核。為了構(gòu)建部門支持、融合發(fā)展的工作機(jī)制，省老體協(xié)積極爭(zhēng)取政府部門參與評(píng)選工作，由2015年與省體育局、省老齡辦聯(lián)合行文，到2019年與省體育局、民政廳、文明辦、衛(wèi)健委聯(lián)合評(píng)選；有的設(shè)區(qū)市還積極擴(kuò)展到更多部門參與。截止2019年底，全省獲評(píng)縣級(jí)以上“老年人健身康樂(lè)家園”的單位已達(dá)8005個(gè)，覆蓋率48.04%。其中省級(jí)的1156個(gè)單位，占獲評(píng)總數(shù)14.44%，覆蓋率6.93%；設(shè)區(qū)市級(jí)的3687個(gè)單位，占獲評(píng)總數(shù)的46.06%，覆蓋率22.12%；縣級(jí)8005個(gè)單位，覆蓋率48.04%。

省直機(jī)關(guān)及行業(yè)系統(tǒng)獲評(píng)省級(jí)“老年人健身康樂(lè)家園”160個(gè)單位，省直機(jī)關(guān)及行業(yè)系統(tǒng)自評(píng)的“老年人健身康樂(lè)家園”198個(gè)單位。

三、創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”的成效。

（一）強(qiáng)化了基層老體協(xié)組織建設(shè)。

各級(jí)老體協(xié)以創(chuàng)建“康樂(lè)家園”為抓手，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位老體協(xié)組織，努力實(shí)現(xiàn)老體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)的有效覆蓋。同時(shí)積極探索符合實(shí)際的基層組織模式，堅(jiān)持資源融合共建共享，促進(jìn)各項(xiàng)為老年人服務(wù)的工作有機(jī)結(jié)合，多位一體，凝聚合力。據(jù)2018年底統(tǒng)計(jì)，在省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）老體協(xié)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老體協(xié)組建率達(dá)到95.56%，村（社區(qū)）老體協(xié)組建率達(dá)到78.52%。特別是獲得“康樂(lè)家園”稱號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面加強(qiáng)了老體協(xié)班子和隊(duì)伍建設(shè)，做到了有人管事，有人干事。

（二）推動(dòng)了老年人健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。

五年來(lái)，全省各級(jí)老體協(xié)堅(jiān)持不懈推動(dòng)政府和社會(huì)力量加快老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方籌資”原則，把老年人體育健身設(shè)施建設(shè)納入公共體育設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，與城市建設(shè)、舊城改造、公共文化服務(wù)中心、幸福院、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)了一批體育公園、休閑廣場(chǎng)、健身步道，為老年人就近就便參加體育健身提供了便利條件。福州、漳州、南平、寧德市建成設(shè)施齊全的市級(jí)老年人體育活動(dòng)中心，莆田市老年人活動(dòng)中心已動(dòng)工開(kāi)建。

各級(jí)老體協(xié)以創(chuàng)建工作為抓手，著力推動(dòng)基層老年體育健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建，利用各種資源補(bǔ)充完善文體健身設(shè)施，使基層老年體育健身?xiàng)l件得到較大改善。

泉州市的“百村百座”老年體育活動(dòng)中心建設(shè)，為創(chuàng)建“康樂(lè)家園”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2019年底，全市共新建村（社區(qū)）老年體育活動(dòng)中心267座，總面積達(dá)到192586平方米，投入資金總額約3.5億元。其中，除市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金 5620萬(wàn)元外，社會(huì)各界籌集資金近3億元。該項(xiàng)目帶動(dòng)全市各縣（市）掀起了自籌自建老年體育活動(dòng)中心和“三場(chǎng)”（門球場(chǎng)、氣排球場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)）的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)已建成各類老年體育活動(dòng)中心（室）3104座，配套建設(shè)室外門球場(chǎng)739個(gè)，地?cái)S球場(chǎng)619個(gè)，氣排球場(chǎng)894個(gè)，其他活動(dòng)場(chǎng)地648個(gè)，總建筑面積達(dá)126萬(wàn)多平方米，社會(huì)籌集的建設(shè)資金總額達(dá)12億多元，基層老年人體育健身設(shè)施覆蓋率已達(dá)100%。

福州市財(cái)政按市老年人口人均3元，一年400多萬(wàn)元用于支持基層老年人體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。廈門市把場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施來(lái)抓，要求每個(gè)社區(qū)、行政村必須建有“一室、一場(chǎng)、一點(diǎn)”，室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)。漳州市政府對(duì)老年人體育健身場(chǎng)所建設(shè)提出“縣級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居普及化”的工作目標(biāo)，結(jié)合建設(shè)富美漳州、富美鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，加大投入。五年來(lái)，寧德市、縣兩級(jí)投入經(jīng)費(fèi)8000多萬(wàn)元用于建設(shè)老年人體育活動(dòng)場(chǎng)地。三明市永安、大田、沙縣、寧化、將樂(lè)、建寧、泰寧、尤溪、明溪等縣（市）新建的縣（市）老年人活動(dòng)中心，都配套體育健身場(chǎng)地和設(shè)施。龍巖市上杭縣自2015年起每年扶持30個(gè)薄弱村文體設(shè)施建設(shè)。

據(jù)省體育局產(chǎn)業(yè)處統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，我省適合老年人體育健身活動(dòng)的場(chǎng)地（含體育公園、健身步道、公共綠地場(chǎng)所等）人均面積達(dá)2.2平方米。

 

（三）加快了老年人健身項(xiàng)目普及推廣和輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展。

針對(duì)廣大農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、老年人口占比高的山區(qū)鄉(xiāng)村文體健身活動(dòng)少、老年人精神文化活動(dòng)匱乏的現(xiàn)狀，創(chuàng)建工作堅(jiān)持把培訓(xùn)推廣一定數(shù)量的體育健身項(xiàng)目，擁有一定數(shù)量的健身團(tuán)隊(duì)和多項(xiàng)健身活動(dòng)作為“六有”的重要內(nèi)容。五年來(lái)，省市縣老體協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，多層次多形式多渠道加強(qiáng)了傳統(tǒng)項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目以及大眾項(xiàng)目的培訓(xùn)推廣交流，讓更多的老年體育健身活動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)，走到廣大老年群眾身邊。近幾年，省老體協(xié)舉辦有氧行進(jìn)操、健身功氣球、持杖健走、柔力球、健身氣功、健身球操等項(xiàng)目培訓(xùn)班若干期。各設(shè)區(qū)市老體協(xié)舉辦各類培訓(xùn)班336期，促進(jìn)更多的健身項(xiàng)目走進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)。在沿海地區(qū)大部分縣的鄉(xiāng)村和山區(qū)的部分縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，門球、氣排球、地?cái)S球、柔力球、太極拳劍、健身操（舞）等項(xiàng)目健康發(fā)展。特別是廈門市、漳州市的氣排球、地?cái)S球發(fā)展很快，一個(gè)社區(qū)都可以組織十幾支隊(duì)伍的交流比賽。泉州組織康樂(lè)家園之間的各類項(xiàng)目交流比賽。與此同時(shí)，民俗文化與體育健身活動(dòng)相結(jié)合，更加多姿多彩繁榮發(fā)展，各具特色。如閩西的客家民俗文化，閩東的畬族民俗文化，莆田的媽祖操、車鼓，漳州的大鼓涼傘，泉州的白鶴拳操、五祖拳操、拍胸舞，福州的漁健操，南平建甌的挑幡，平潭的虎賁操以及各地的民間武術(shù)、舞龍舞獅等等，極大地豐富了村民的精神文化生活。

據(jù)省體育科研所調(diào)查數(shù)據(jù)，2014年6月前我省普遍開(kāi)展的老年人體育健身項(xiàng)目為29項(xiàng)，至2019年底增至60多項(xiàng)。

各級(jí)老體協(xié)持續(xù)實(shí)施輔導(dǎo)員培訓(xùn)五年計(jì)劃，建立健全各級(jí)輔導(dǎo)站（點(diǎn)），積極探索多種培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，把輔導(dǎo)員培訓(xùn)、健身項(xiàng)目活動(dòng)以量化指標(biāo)納入創(chuàng)建康樂(lè)家園的要求，以促進(jìn)基層輔導(dǎo)員隊(duì)伍、健身隊(duì)伍建設(shè)，省老體協(xié)還制定了輔導(dǎo)員分級(jí)管理辦法。五年來(lái)舉辦的各類培訓(xùn)班覆蓋了老年體育的16個(gè)大項(xiàng)、30多個(gè)小項(xiàng)。2014年至2019年上半年，省老體協(xié)辦班培訓(xùn)輔導(dǎo)員、教練員、裁判員3315名，組織巡回培訓(xùn)4197名，與省健身氣功協(xié)會(huì)合作巡回培訓(xùn)3118名，選派骨干參加中國(guó)老體協(xié)組織的項(xiàng)目教練員、裁判員培訓(xùn)238名。2018年省老體協(xié)培訓(xùn)輔導(dǎo)站負(fù)責(zé)人198名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)全省各級(jí)老體協(xié)培（復(fù)）訓(xùn)健身輔導(dǎo)員48000多名，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不斷壯大，也帶動(dòng)了健身隊(duì)伍的發(fā)展。據(jù)省體育科研所2019年底統(tǒng)計(jì)，我省經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的老年人達(dá)308萬(wàn)人，占全省老年人人口的63.96%。

（四）促進(jìn)了健身活動(dòng)載體的豐富多元發(fā)展。

隨著老年人健身活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，展示交流活動(dòng)載體更加多元化。一是省、設(shè)區(qū)市和50％以上縣（市、區(qū)）四年一屆舉辦綜合性的老年人體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村、社區(qū)定期或不定期舉辦的老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年健身節(jié)活動(dòng)和社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。三是各級(jí)老體協(xié)舉辦的各種單項(xiàng)交流展示。四是全國(guó)性和區(qū)域性健身項(xiàng)目交流展示。五年來(lái)，我省先后派出60多支隊(duì)伍參加全國(guó)性或華東地區(qū)的賽事。五是省內(nèi)設(shè)區(qū)市之間、縣（市、區(qū)）之間的單項(xiàng)健身交流活動(dòng)日益熱烙，鄰省邊界縣市之間交流活動(dòng)也很頻繁。六是海峽兩岸老年人體育健身項(xiàng)目賽事穩(wěn)步發(fā)展。近幾年，各級(jí)政府開(kāi)展的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)也為各類老年人健身項(xiàng)目展示交流提供賽事平臺(tái)。

省老體協(xié)連續(xù)三年舉辦千村萬(wàn)隊(duì)有氧行進(jìn)健身操鄉(xiāng)村行活動(dòng)，集培訓(xùn)、推廣、交流于一體，覆蓋了廣大農(nóng)村和社區(qū)，全省城鄉(xiāng)有幾十萬(wàn)人參加此項(xiàng)活動(dòng)。五年來(lái)，省老體協(xié)舉辦了五屆老年人智力運(yùn)動(dòng)會(huì)，部分設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）也舉辦了老年人智力運(yùn)動(dòng)會(huì)，為豐富基層老年人棋牌活動(dòng)打造交流平臺(tái)。

五年來(lái)，創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)得到我省各級(jí)黨政、中國(guó)老體協(xié)和人民群眾的充分肯定。2018年12月11日福建日?qǐng)?bào)在“要聞”版刊登了題為《以創(chuàng)建康樂(lè)家園為抓手開(kāi)創(chuàng)老年人體育工作新局面》的文章，指出創(chuàng)建工作先行先試，探索老年人體育事業(yè)均衡發(fā)展新模式；多元參與，激活老年人體育事業(yè)內(nèi)生動(dòng)力；以人為本，強(qiáng)化老年人體育事業(yè)健康發(fā)展支撐體系；融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)老年人體育事業(yè)新局面。中國(guó)體育報(bào)也于2018年12月14日在“要聞”版刊登了這篇文章，給予創(chuàng)建工作很高評(píng)價(jià)。中國(guó)老體協(xié)常務(wù)副主席盛志國(guó)在福建省體育局上報(bào)的《以創(chuàng)建康樂(lè)家園為抓手，開(kāi)創(chuàng)老年人體育工作新局面》材料上批示：“福建省老年人體育協(xié)會(huì)近年來(lái)創(chuàng)新性地開(kāi)展了創(chuàng)建‘康樂(lè)家園’工作，在省體育局等職能部門的大力支持指導(dǎo)下，成效明顯，為緩解老年體育活動(dòng)設(shè)施供需不足，發(fā)揮了積極作用，對(duì)全國(guó)老年體育工作有很好的示范引導(dǎo)作用”。2019年4月，“老年人健身康樂(lè)家園”被評(píng)為2018年度福建省體育大事件之一。

四、創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”面臨的問(wèn)題和困難。

在充分肯定我省創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”取得積極成果的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到存在問(wèn)題和困難。一是任務(wù)重，壓力大，與2020年實(shí)現(xiàn)80％覆蓋的目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。二是工作進(jìn)展不平衡，且差距較大。既有山區(qū)與沿海地區(qū)的差距，也有同一地區(qū)縣（市、區(qū)）之間的差距；既存在城鎮(zhèn)社區(qū)與山區(qū)鄉(xiāng)村的不平衡，也同樣存在社區(qū)之間、鄉(xiāng)村之間的不平衡。有的地方創(chuàng)建工作大踏步前進(jìn)，大面積覆蓋成效顯著；有的地方工作力度不足，成效甚微。三是政府投入不足，硬件場(chǎng)地建設(shè)滯后。四是老體協(xié)組織主動(dòng)作為不夠，軟件成短板。硬件的設(shè)施建設(shè)沒(méi)有資金投入，軟件的培訓(xùn)和活動(dòng)也沒(méi)搞起來(lái)。場(chǎng)地設(shè)施簡(jiǎn)陋或空白，新的健身項(xiàng)目沒(méi)有推廣到基層，健身活動(dòng)單一、匱乏的現(xiàn)狀沒(méi)有明顯改變。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的，但根本的是認(rèn)識(shí)不到位，工作缺位。這種現(xiàn)象既反映在黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門，也反映在老體協(xié)組織自身。

通過(guò)調(diào)研檢查，我們對(duì)已獲得省級(jí)“老年人健身康樂(lè)家園”稱號(hào)單位的“六有”達(dá)標(biāo)情況作了分析評(píng)估。至2019年底全省獲得省級(jí)稱號(hào)的單位共1156個(gè)。其中屬于第一梯隊(duì)：軟硬件均達(dá)標(biāo)，老體協(xié)組織較健全，發(fā)揮職能作用較好，具有一定規(guī)模的輔導(dǎo)員隊(duì)伍和數(shù)支老年人健身項(xiàng)目隊(duì)伍，老年人健身項(xiàng)目培訓(xùn)與活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障較好，有形式多樣的活動(dòng)載體和豐富多彩的健身活動(dòng)，功能比較齊全并基本能滿足本地老年人健身活動(dòng)的場(chǎng)地（所），具有一套完善的管理制度，約占30%。屬于第二梯隊(duì)：基本符合“六有”要求，但硬件有短板或軟件有短板，場(chǎng)地、組織、隊(duì)伍三要素發(fā)展不充分，有部分弱項(xiàng)，約占50%左右。屬于第三梯隊(duì)：硬件軟件均有短板，弱項(xiàng)突出，低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“六有”要求，約占20%左右。

剖析第二梯隊(duì)存在的主要問(wèn)題：在硬件上，有少量適合老年人體育健身的場(chǎng)地設(shè)施，但比較簡(jiǎn)陋且單一；室內(nèi)外場(chǎng)所面積小、功能少，不能滿足老年人健身活動(dòng)需要。軟件上，老體協(xié)班子成員分工不明確，履職不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)老體協(xié)具體工作的常務(wù)副主席一問(wèn)三不知；創(chuàng)建工作任務(wù)不明確，措施不落實(shí)；缺乏人才，體育健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)、健身項(xiàng)目推廣、健身活動(dòng)開(kāi)展較少，多以民間節(jié)日、民俗文化活動(dòng)為主。

五、創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”工作的思考與建議。

創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”歷經(jīng)六年實(shí)踐，取得了積極成果，得到了黨委政府的肯定，贏得了廣大老年群眾的稱贊，老年人體育工作的多重社會(huì)價(jià)值亦充分體現(xiàn)。面對(duì)成績(jī)和問(wèn)題，實(shí)踐留給我們更多的是思考下一步怎么辦？在此，我談?wù)勏敕ê徒ㄗh與大家共酌。

（一）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，克服畏難情緒。

實(shí)踐證明，創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”是黨委、政府的要求，是老年群眾需求，也是老年人體育協(xié)會(huì)的責(zé)任所在。它是一項(xiàng)黨政所求、老年人所需、老體協(xié)所為的惠及民生的工作，是實(shí)施健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃的重要任務(wù)之一；也是建設(shè)群眾體育“六個(gè)身邊工程”的要求所在。實(shí)踐證明，創(chuàng)建工作扎根基層，有利于激活老年體育工作的神經(jīng)末梢，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高老年體育人口比例的有效舉措之一。“康樂(lè)家園”融老年文體活動(dòng)與生活服務(wù)于一體，有利于老年人身心健康，提高幸福感獲得感。實(shí)踐證明，創(chuàng)建工作做得好的地方，實(shí)現(xiàn)了老體協(xié)組織自身建設(shè)與服務(wù)群眾的雙贏，使基層老體協(xié)工作充滿了生機(jī)和活力。我在調(diào)研中看到有的鄉(xiāng)村、社區(qū)“老年人健身康樂(lè)家園”的管理制度比老體協(xié)自身還健全完善。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)也告訴我們，創(chuàng)建工作面臨很大壓力和諸多困難，而且越做難度越來(lái)越大，不少同志有畏難情緒，感到力不從心；基層情況千差萬(wàn)別，困難和問(wèn)題也不盡相同，我很理解一部分同志的想法和情緒；但壓力大不能成為我們不做的理由。各級(jí)老體協(xié)必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓健身項(xiàng)目的培訓(xùn)、推廣、交流提高，促進(jìn)老年人科學(xué)健身活動(dòng)的常態(tài)化、規(guī)范化、規(guī)模化；一手抓創(chuàng)建“康樂(lè)家園”，把科學(xué)健身服務(wù)送到鄉(xiāng)村、社區(qū)，促進(jìn)老年人科學(xué)健身活動(dòng)的充分開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)老年人健身運(yùn)動(dòng)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。這是健康老齡化的需要，也是老體協(xié)組織的職責(zé)所在。我想，“老年人健身康樂(lè)家園”納入了政府相關(guān)規(guī)劃，寫(xiě)進(jìn)了政府相關(guān)文件，明確了目標(biāo)任務(wù)要求，配套了相應(yīng)政策措施，“黨政主導(dǎo)、部門盡責(zé)”的力度也將逐步加大。各級(jí)老體協(xié)要把創(chuàng)建工作融入大局，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，積極作為，更加扎實(shí)有效地開(kāi)展創(chuàng)建工作。我們有了創(chuàng)建工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，相信大家思路也更清晰，目標(biāo)更明確，措施也會(huì)更加有針對(duì)性。

（二）健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，重在行動(dòng)。

我們這次在永春縣召開(kāi)研討會(huì)，實(shí)地考察永春的經(jīng)驗(yàn)，其根本的經(jīng)驗(yàn)就是有一個(gè)“黨政主導(dǎo)、部門盡責(zé)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)支持”的創(chuàng)建工作機(jī)制。永春縣是泉州市的一個(gè)山區(qū)縣，各方面條件不一定是最好，但創(chuàng)建“康樂(lè)家園”工作確實(shí)走在前頭。各級(jí)老體協(xié)一定要以省政府20號(hào)文件為尚方寶劍，力推健全工作機(jī)制，在政策支持、資金投入、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、落實(shí)職責(zé)等方面加大力度，保證創(chuàng)建工作的開(kāi)展。要制定和完善創(chuàng)建工作計(jì)劃，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別設(shè)區(qū)市和少數(shù)縣（市、區(qū)）至今還沒(méi)有制定明確的計(jì)劃和年度工作要求，有的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)建工作的要求還不甚了解，缺乏指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)，有的沒(méi)有開(kāi)展本級(jí)的創(chuàng)建、評(píng)選授牌。各級(jí)老體協(xié)要根據(jù)省政府20號(hào)文件要求，結(jié)合本地的實(shí)際，制定切實(shí)可行的計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)上報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)下發(fā)，先易后難，分批創(chuàng)建；對(duì)已制定了計(jì)劃并在實(shí)施的可以進(jìn)一步調(diào)整完善。要用好相關(guān)政策，做好融合發(fā)展這篇文章，如納入美麗鄉(xiāng)村、文明社區(qū)、基層綜合文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站建設(shè)，增加老年人體育健身的設(shè)施和豐富老年人健身活動(dòng)；又如融入村老年人幸福院、社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，集老年人文化體育健身活動(dòng)與養(yǎng)老服務(wù)于一體，共建共享。省政府出臺(tái)了一系列實(shí)施健康養(yǎng)老的政策措施，將健康養(yǎng)老作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，積極構(gòu)建健康養(yǎng)老服務(wù)體系。因此，各級(jí)老體協(xié)要主動(dòng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門將創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”納入幸福院示范縣建設(shè)、納入全民健身模范市（設(shè)區(qū)市）縣（市、區(qū)）創(chuàng)建之中，做到同頻共振、功能互補(bǔ)、共建共享。要繼續(xù)開(kāi)展省、市、縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，分級(jí)評(píng)審授牌管理，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面。縣以上老體協(xié)要通過(guò)召開(kāi)創(chuàng)建工作交流會(huì)，推廣好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的檢查和指導(dǎo)。

（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，力補(bǔ)短板，完善提升。

“六有”標(biāo)準(zhǔn)是有機(jī)整體，不可或缺。各級(jí)要對(duì)獲評(píng)的同級(jí)“康樂(lè)家園”單位進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估，摸清情況，力補(bǔ)短板，該花的錢要花，該辦的事要辦，不能低標(biāo)準(zhǔn)走過(guò)場(chǎng)，不能像有的縣（市、區(qū)）基層老年體育設(shè)施還停留在十年前的老水平，老年健身活動(dòng)仍然單調(diào)匱乏。補(bǔ)短板，要真抓實(shí)干。各級(jí)老體協(xié)要對(duì)已授牌的“康樂(lè)家園”認(rèn)真評(píng)估分析，屬于第二梯隊(duì)的，要對(duì)照“六有”要求，缺什么補(bǔ)什么，完善提升服務(wù)功能。屬于第三梯隊(duì)的，要按原定創(chuàng)建計(jì)劃，全面加強(qiáng)硬軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)新列入創(chuàng)建的單位，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三至五年的努力，全省實(shí)現(xiàn)80%單位達(dá)到第二梯隊(duì)以上標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)老體協(xié)要以創(chuàng)建“康樂(lè)家園”為抓手，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，加快老年健身項(xiàng)目的推廣普及和特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的培訓(xùn)提高，加強(qiáng)輔導(dǎo)員和健身骨干隊(duì)伍建設(shè)，加快健身活動(dòng)平臺(tái)載體建設(shè)，為城鄉(xiāng)老年體育健身事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

同志們，習(xí)近平總書(shū)記在2020年9月22日召開(kāi)的“教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)”上講話指出：“‘十四五’時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ钦故緡?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。”“黨的十八大以來(lái)特別是‘十三五’時(shí)期，我們?nèi)嫱七M(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各方面發(fā)展，深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，提升體育公共服務(wù)水平。”最近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕36號(hào)）文件，對(duì)完善健身設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，增加健身設(shè)施有效供給，補(bǔ)齊群眾身邊的健身設(shè)施短板，大力開(kāi)展群眾體育活動(dòng)提出要求、作出部署。國(guó)務(wù)院文件的實(shí)施，將迎來(lái)群眾體育更加蓬勃發(fā)展的春天。

老年體育是群眾體育的重要組成部分。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，科學(xué)研判老年體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，聚焦創(chuàng)建工作重點(diǎn)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)建，毫不懈怠把工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的新成果。

 

  中國(guó)體育報(bào)：

以康樂(lè)家園為抓手  福建老年人體育工作開(kāi)創(chuàng)新局面

發(fā)表時(shí)間：2018年12月14日

   從2014年開(kāi)始，福建省正式啟動(dòng)面向基層的“老年人健身康樂(lè)家園”建設(shè)，搭建老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所健的幸福家園。通過(guò)4年的實(shí)踐，這項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)的做法為福建省成功探索出一條全面加強(qiáng)基層老年人體育工作的新路。

   如今，遍布城鄉(xiāng)的“老年人健身康樂(lè)家園”已經(jīng)成為吸引、凝聚、服務(wù)老年人開(kāi)展體育健身的重要陣地，宣傳科學(xué)健身知識(shí)、交流健身經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)平臺(tái)，展示老年體育事業(yè)和健康老齡化成果的窗口。

   先行先試，探索老年人體育均衡發(fā)展新模式

   面前厝是廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)柑嶺村管轄的一個(gè)風(fēng)光秀麗的小村莊。在這個(gè)充滿勃勃生機(jī)的小自然村，活躍著一個(gè)令人向往的老年活動(dòng)中心。

   聊天、泡茶、下棋、打球、唱歌、跳舞……如今，活動(dòng)中心吸引著附近多個(gè)鎮(zhèn)村、街道、社區(qū)的老年人慕名而來(lái)。

   2015年以來(lái)，福建省體育局、文明辦、民政廳、老齡辦、老體協(xié)聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)，與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，互動(dòng)融合、共同推進(jìn)，取得了積極成果。

   三年來(lái)，全省共授予“老年人健身康樂(lè)家園”6218個(gè)，其中授予省級(jí)1019個(gè)。創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)，成為體育部門實(shí)施群眾體育“六邊工程”的重要舉措，成為推進(jìn)基層老年體育工作的重要抓手，成為惠及廣大老年群眾的一項(xiàng)民生工程。

   多元參與，激活老年人體育事業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

   近年來(lái)，福建省政府將創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”納入《“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《“十三五”體育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、新周期《福建省全民健身實(shí)施計(jì)劃》和《福建省2018－2020年健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃》；省體育局、老齡辦、文明辦與省老體協(xié)聯(lián)合制定下發(fā)了創(chuàng)建工作評(píng)選意見(jiàn)；各級(jí)黨委政府也將創(chuàng)建工作納入相關(guān)規(guī)劃和相關(guān)文件，并制定配套政策和措施。

   各級(jí)政府部門的重視也成為撬動(dòng)“康樂(lè)家園”創(chuàng)建的支點(diǎn)，更吸引了社會(huì)力量的積極參與。各地區(qū)康樂(lè)家園結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，想出了不少完善健身設(shè)施的“良策”：

    三明、寧德市有的行政村將村小學(xué)撤校并點(diǎn)的校舍、老舊祠堂、村集體公共用房進(jìn)行改造，多種方式建設(shè)“康樂(lè)家園”；泉州市“百村百座”建設(shè)實(shí)際投入資金總額約2.5億元，其中，社會(huì)籌集資金高達(dá)2.1億余元，五年來(lái)，老年活動(dòng)中心改擴(kuò)建覆蓋80%的村居，籌集社會(huì)資金8.5億多元，老年人均體育健身場(chǎng)地1.2平方米，位居福建全省第一；武夷山市向有關(guān)部門申請(qǐng)將閑置的糧食倉(cāng)庫(kù)改造成老年人健身場(chǎng)所……

　 以人為本，強(qiáng)化老年人體育健康支撐體系

   有一個(gè)好班子、有一支好隊(duì)伍、有一個(gè)好的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有形式多樣的活動(dòng)載體和豐富多彩的健身活動(dòng)、有功能適用的健身場(chǎng)地、有完善的管理制度。

   在“老年人健身家園”創(chuàng)建過(guò)程中，福建省老體協(xié)提出了“六個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)，這不僅是對(duì)標(biāo)對(duì)表全民健身“六個(gè)身邊”工程，更是以人民為中心，均衡發(fā)展老年人體育事業(yè)的標(biāo)尺，使老年體育工作目標(biāo)更明確，任務(wù)更具體，內(nèi)容更全面，資金更有保障，工作更規(guī)范，管理制度更健全，健身項(xiàng)目更豐富多彩，活動(dòng)環(huán)境更優(yōu)越。

    隨著老年人健身活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，展示交流活動(dòng)載體更加多元化。福建省、設(shè)區(qū)市和50％以上縣（市、區(qū)）四年一屆舉辦綜合性的老年人體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村、社區(qū)定期或不定期舉辦老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年健身節(jié)活動(dòng)和社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等，各級(jí)老體協(xié)舉辦各種單項(xiàng)交流展示，積極參與全國(guó)性和區(qū)域性健身項(xiàng)目交流展示。

    融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)老年人體育事業(yè)新局面

    隨著一批批“康樂(lè)家園”投入使用，福建省老年人開(kāi)展文體健身活動(dòng)有了組織、有了陣地、有了各項(xiàng)保障，“我運(yùn)動(dòng)我快樂(lè)”也漸漸成為廣大老年朋友關(guān)心的共同話題，真正過(guò)上“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所健”的康樂(lè)生活。

   如今，福建省形成以體育部門牽頭，民政、老齡辦、文明辦、老體協(xié)共同參與，主動(dòng)融合規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、城市管理等部門，將康樂(lè)家園建設(shè)納入文明城市、文明單位考評(píng)體系，納入“幸福院”、養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，納入新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，納入生態(tài)文明建設(shè)，初步形成資源共享、共同推進(jìn)、融合發(fā)展。

   在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、在行政村社區(qū)、在基層單位，“康樂(lè)家園”慢慢扎根，推動(dòng)著養(yǎng)老事業(yè)均衡發(fā)展的同時(shí)，也融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、融入幸福福建建設(shè)、融入公共文化服務(wù)體系建設(shè)……不斷發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果，豐富和延伸了老年體育工作“六邊”工程，促進(jìn)了老年人文體健身活動(dòng)載體的多元化，開(kāi)創(chuàng)了老年人體育事業(yè)的新局面。

   對(duì)于福建省老年人體育事業(yè)來(lái)說(shuō)，“康樂(lè)家園”的建設(shè)只是剛剛開(kāi)始，還要持之以恒、鍥而不舍地往下走。

   今年3月，福建省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》提出，不斷拓寬老年人體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)渠道，加大“老年人健身康樂(lè)家園”的創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)到2020年全省城鄉(xiāng)“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建率達(dá)到80%左右。（廖美樣 肖榕  成稿于2018年）

 

 

以創(chuàng)建康樂(lè)家園為抓手   開(kāi)創(chuàng)老年人體育工作新局面

來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)  2018.12

以面向基層的“康樂(lè)家園”為抓手，我省老年人體育事業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等。

在“康樂(lè)家園”里開(kāi)展豐富多彩的健身活動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)

    黨的十八大以來(lái)，省委、省政府高度重視老年體育工作，我省老年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，組織機(jī)構(gòu)健全、活動(dòng)陣地完善、城鄉(xiāng)普惠均等，群眾性老年健身文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展、形式多樣，為更多老年人科學(xué)健身、科學(xué)養(yǎng)老、健康長(zhǎng)壽提供了更好的服務(wù)，健康老齡化行動(dòng)順利推進(jìn)。

    從2014年開(kāi)始，我省正式啟動(dòng)面向基層的“老年人健身康樂(lè)家園”建設(shè)，搭建老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所健的幸福家園。通過(guò)4年的實(shí)踐，這項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)的做法為我省成功探索出一條全面加強(qiáng)基層老年人體育工作的新路。

    省老年人體育協(xié)會(huì)主席王美香說(shuō)：“創(chuàng)建‘老年人健身康樂(lè)家園’是貫徹健康中國(guó)戰(zhàn)略的有效措施，是以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有益補(bǔ)充，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提升老年群體獲得感和幸福感的重要舉措。”

   如今，遍布城鄉(xiāng)的“老年人健身康樂(lè)家園”已經(jīng)成為吸引、凝聚、服務(wù)老年人開(kāi)展體育健身的重要陣地，宣傳科學(xué)健身知識(shí)、交流健身經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)平臺(tái)，展示老年體育事業(yè)和健康老齡化成果的窗口。

   先行先試，探索老年人體育事業(yè)均衡發(fā)展新模式 

   一首首動(dòng)聽(tīng)的閩南鄉(xiāng)劇歌曲伴隨著優(yōu)美的樂(lè)聲激蕩在美麗的小村莊，一群群歡樂(lè)的老人在面前厝康樂(lè)家園構(gòu)成了一幅幅美麗的“夕陽(yáng)紅”。

   面前厝是廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)柑嶺村管轄的一個(gè)風(fēng)光秀麗的小村莊。在這個(gè)充滿勃勃生機(jī)的小自然村，活躍著一個(gè)令人向往的老年活動(dòng)中心。

    聊天、泡茶、下棋、打球、唱歌、跳舞……如今，活動(dòng)中心已經(jīng)成為名副其實(shí)老人康樂(lè)的好去處，吸引著附近多個(gè)鎮(zhèn)村、街道、社區(qū)的老年人慕名而來(lái)。

    正是牢記著以人民為中心的發(fā)展理念，在基層這個(gè)老年人體育工作的“神經(jīng)末梢”，一個(gè)個(gè)“康樂(lè)家園”如雨后春筍般涌現(xiàn)，豐富了老年人體育工作的肌理，強(qiáng)健著老年人體育工作的體魄，這也是我省老年人體育事業(yè)先行先試結(jié)出的碩果。

   “與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）老體協(xié)組織有效覆蓋不足、老年人體育健身場(chǎng)地設(shè)施少、健身項(xiàng)目單一、文體健身活動(dòng)匱乏。”據(jù)省老體協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)蘭福生介紹，2014年省老體協(xié)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)性地提出了在基層開(kāi)展創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)的意見(jiàn)和方案，“此舉不僅在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，而且也是為了更好地貫徹‘黨政主導(dǎo)、部門盡責(zé)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)支持、重在基層、面向全體’的老年體育工作方針，全面加強(qiáng)基層老年體育工作”。

    2015年以來(lái)，省體育局、文明辦、民政廳、老齡辦、老體協(xié)聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)，與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福院建設(shè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，互動(dòng)融合、共同推進(jìn)，創(chuàng)建工作取得了積極成果。

    三年來(lái)，通過(guò)省、設(shè)區(qū)市、縣（市）區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，全省共授予“老年人健身康樂(lè)家園”6218個(gè)，其中授予省級(jí)1019個(gè)。創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”活動(dòng)，成為體育部門實(shí)施群眾體育“六邊工程”的重要舉措，成為推進(jìn)基層老年體育工作的重要抓手，成為惠及廣大老年群眾的一項(xiàng)民生工程。

    多元參與，激活老年人體育事業(yè)內(nèi)生動(dòng)力 

   近年來(lái)，省政府將創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”納入《“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》、《“十三五”體育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、新周期《福建省全民健身實(shí)施計(jì)劃》和《福建省2018—2020年健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃》；省體育局、老齡辦、文明辦與省老體協(xié)聯(lián)合制定下發(fā)了創(chuàng)建工作評(píng)選意見(jiàn)；各級(jí)黨委政府也將創(chuàng)建工作納入相關(guān)規(guī)劃和相關(guān)文件，并制定配套政策和措施。

   在納入了政府相關(guān)規(guī)劃之后，創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”成為黨政主導(dǎo)、部門盡責(zé)的民生工作之一，同時(shí)也激活了社會(huì)共同參與的熱情，激活了老年人體育事業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

    各級(jí)政府部門的重視也成為撬動(dòng)“康樂(lè)家園”創(chuàng)建的支點(diǎn)，更吸引了社會(huì)力量的積極參與。各地區(qū)康樂(lè)家園結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，想出了不少完善健身設(shè)施的“良策”：

    三明、寧德市有的行政村將村小學(xué)撤校并點(diǎn)的校舍、老舊祠堂、村集體公共用房進(jìn)行改造,多種方式建設(shè)“康樂(lè)家園”；

    享有“全國(guó)敬老模范村”的東山縣陳城村，采取社會(huì)興辦、多方籌資的辦法建設(shè)老年人活動(dòng)中心，干部帶頭捐款、村民發(fā)動(dòng)捐資、村民義務(wù)投工投勞、村里無(wú)償出讓地塊等方式，共籌資35萬(wàn)元，建成一座450平方米的老年人活動(dòng)中心和800平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地，供老年人健身活動(dòng)，被評(píng)為省級(jí)“康樂(lè)家園”；

    泉州市“百村百座”建設(shè)實(shí)際投入資金總額約2.5億元，其中，社會(huì)籌集資金高達(dá)2.1億余元。五年來(lái)，老年活動(dòng)中心改擴(kuò)建覆蓋80%的村居，籌集社會(huì)資金8.5億多元。老年人均體育健身場(chǎng)地1.2平方米，位居全省第一。不僅如此，泉州的一些熱心鄉(xiāng)賢企業(yè)家還紛紛慷慨解囊，為老年活動(dòng)中心的留守老人提供免費(fèi)午餐的經(jīng)費(fèi)。

   武夷山市向有關(guān)部門申請(qǐng)將閑置的糧食倉(cāng)庫(kù)改造成老年人健身場(chǎng)所……

   務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，共同參與、形成合力，對(duì)于“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建來(lái)說(shuō)，只有多元參與，才能不斷推進(jìn)老年人健身工作均衡發(fā)展。

   以人為本，強(qiáng)化老年人體育事業(yè)健康發(fā)展支撐體系 

   有一個(gè)好班子、有一支好隊(duì)伍、有一個(gè)好的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有形式多樣的活動(dòng)載體和豐富多彩的健身活動(dòng)、有功能適用的健身場(chǎng)地、有完善的管理制度。

    在“老年人健身家園”創(chuàng)建過(guò)程中，省老體協(xié)提出了“六個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)，這不僅是對(duì)標(biāo)對(duì)表全民健身“六個(gè)身邊”工程，更是以人民為中心，均衡發(fā)展老年人體育事業(yè)的標(biāo)尺，使老年體育工作目標(biāo)更明確，任務(wù)更具體，內(nèi)容更全面，資金更有保障，工作更規(guī)范，管理制度更健全，健身項(xiàng)目更豐富多彩，活動(dòng)環(huán)境更優(yōu)越。

    針對(duì)廣大農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、老年人口占比高的山區(qū)鄉(xiāng)村文體健身活動(dòng)少、老年人精神文化活動(dòng)匱乏的現(xiàn)狀，創(chuàng)建工作堅(jiān)持把培訓(xùn)推廣一定數(shù)量的體育健身項(xiàng)目，擁有一定數(shù)量的健身團(tuán)隊(duì)和多項(xiàng)健身活動(dòng)作為“六有”的重要內(nèi)容。三年來(lái)，省市縣老體協(xié)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，多層次多形式多渠道加強(qiáng)了傳統(tǒng)項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目以及大眾項(xiàng)目的培訓(xùn)推廣交流，讓更多的老年體育健身活動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)，走到廣大老年群眾身邊。

    隨著老年人健身活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，展示交流活動(dòng)載體更加多元化。省、設(shè)區(qū)市和50％以上縣（市、區(qū)）四年一屆舉辦綜合性的老年人體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村、社區(qū)定期或不定期舉辦的老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年健身節(jié)活動(dòng)和社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等；各級(jí)老體協(xié)舉辦的各種單項(xiàng)交流展示；積極參與全國(guó)性和區(qū)域性健身項(xiàng)目交流展示。

    此外，各級(jí)老體協(xié)以創(chuàng)建“康樂(lè)家園”為抓手，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層老體協(xié)組織，努力實(shí)現(xiàn)老體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)的有效覆蓋。同時(shí)積極探索符合實(shí)際的基層組織模式，堅(jiān)持資源融合共建共享，促進(jìn)各項(xiàng)為老年人服務(wù)的工作有機(jī)結(jié)合，多位一體，凝聚合力。

    如今，通過(guò)“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建的抓手，深入實(shí)施全民健身“六個(gè)身邊”工程，讓更多的老年人都能加入一個(gè)團(tuán)隊(duì)、熱愛(ài)一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)、享受一份快樂(lè)、收獲一種健康。

   融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)老年人體育事業(yè)新局面

    隨著一批批“康樂(lè)家園”投入使用，我省老年人開(kāi)展文體健身活動(dòng)有了組織、有了陣地、有了各項(xiàng)保障，“我運(yùn)動(dòng)我快樂(lè)”也漸漸成為廣大老年朋友茶余飯后關(guān)心的共同話題，真正過(guò)上“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所健”的康樂(lè)生活。

    如今，全省形成以體育部門牽頭，民政、老齡辦、文明辦、老體協(xié)共同參與，主動(dòng)融合規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、城市管理等部門，將康樂(lè)家園建設(shè)納入文明城市、文明單位考評(píng)體系；納入“幸福院”、養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)；納入新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；納入生態(tài)文明建設(shè)；初步形成資源共享、共同推進(jìn)、融合發(fā)展。

    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、在行政村社區(qū)、在基層單位，“康樂(lè)家園”慢慢扎根，推動(dòng)著養(yǎng)老事業(yè)均衡發(fā)展的同時(shí)，也融入了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、融入幸福福建建設(shè)、融入了公共文化服務(wù)體系建設(shè)……不斷發(fā)芽、開(kāi)花、結(jié)果，豐富和延伸了老年體育工作“六邊”工程，強(qiáng)化了自身建設(shè)與服務(wù)老年群眾的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了老年人文體健身活動(dòng)載體的多元化，開(kāi)創(chuàng)了老年人體育事業(yè)的新局面。

    嵌入“十三五”國(guó)家發(fā)展大格局，老年人體育被賦予促進(jìn)素質(zhì)教育、文化繁榮、社會(huì)包容、民生改善、民族團(tuán)結(jié)等多重價(jià)值。

    對(duì)于我省老年人體育事業(yè)來(lái)說(shuō)，“康樂(lè)家園”的建設(shè)只是剛剛開(kāi)始，還要持之以恒、鍥而不舍地往下走。

    今年3月，省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》提出，不斷拓寬老年人體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)渠道，加大“老年人健身康樂(lè)家園”的創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)到2020年全省城鄉(xiāng)“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建率達(dá)到80%左右。

    王美香表示，創(chuàng)建“老年人健身康樂(lè)家園”豐富和延伸了老年體育工作“六邊”工程，全面加強(qiáng)了基層老年體育工作。未來(lái)，要堅(jiān)持一手抓豐富提升老年人健身活動(dòng)，一手抓“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建，城鄉(xiāng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，以滿足老年人群體不斷增長(zhǎng)的精神文體需求，提高老年人健康指數(shù)，為健康福建建設(shè)多做貢獻(xiàn)。.