福建省體育局關于進一步做好老年人

體育工作的通知

閩體〔2022〕290號

各設區市體育局，平潭綜合實驗區旅游與文化體育局，直屬有關單位、局機關各處室，省級有關體育協會：

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于老齡工作和體育工作的重要指示精神，貫徹落實中共中央、國務院《關于加強新時代老齡工作的意見》（中發〔2021〕42號），國家體育總局《關于進一步做好老年人體育工作的通知》（體群字〔2022〕75號），中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳《福建省貫徹〈中共中央、國務院關于加強新時代老齡工作的意見〉實施方案》,結合我省實際，現就進一步做好老年人體育工作通知如下：

　　一、深刻認識做好老年人體育工作的重要意義

老年人體育工作是體育事業和老齡事業的重要組成部分，事關百姓福祉和社會和諧穩定。做好老年人體育工作，充分發揮體育在應對人口老齡化過程中的積極作用，對于建設健康福建、推進福建經濟社會發展具有重要意義。各級體育行政部門要充分認識做好老年人體育工作的重要性和必要性，增強做好老年人體育工作的自覺性和責任感。深入貫徹落實《健康福建2030規劃綱要》《福建省全民健身計劃（2021—2025年）》《福建省“十四五”體育發展規劃》等文件，掌握新情況、適應新趨勢，將老年人群體作為全民健身重點人群，切實加強對老年人體育設施建設、體育賽事活動、體育健身指導等工作的指導協調，建立健全老年人體育服務體系，進一步提升老年人體育工作的質量和水平，切實維護和保障老年人體育健身權益。

二、加快建設和完善老年人體育健身場地設施

各級體育行政部門要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強全民健身場地建設 發展群眾體育的意見》、國家體育總局和國家發改委《關于全民健身設施補短板工程實施方案》等文件，不斷完善老年人體育健身場地設施布局，積極創造條件擴大老年人健身場地設施增量，并切實推行《老年人室內健身場所要求》（T／CSGF 009-2020）,堅持標準引領提升質量。實施全民健身場地設施建設補短板五年行動計劃，在建設智慧體育公園、全民健身中心、老年人健身活動中心等場地設施時，充分考慮老年人的需求，拓展老年人健身活動空間，提供更適合老年人特點和需求的健身場所，重點建設一批便民利民的老年人體育活動中心（室）和適合老年人體育健身的場地設施，滿足門球、地擲球、氣排球、健身氣功、拳劍、操舞等健身活動的需要。鄉鎮（街道）文體站、村（社區）應當配套老年人健身場所和適老化健身器材，滿足老年人就近就便開展體育健身活動，著力解決老年群眾“健身去哪兒”難題。

各級體育行政部門通過財政補助、政府購買服務等方式，支持更多的公共和民辦體育場地設施免費低收費向老年人開放，不斷健全運營管理和標準體系，規范項目和服務流程，提高服務水平。加強公共體育場館開放使用評估督導，優化開放績效管理方式，加大向老年人開放的績效考核力度。加強公共體育場地設施與社區綜合服務設施及社區衛生、文化、養老等社區專項服務設施的功能銜接，引導基層敬老院、社區老年人日間照料中心、農村幸福院配套建設老年人體育健身設施，發揮綜合效益。

三、豐富完善老年人體育賽事活動及載體

進一步建立健全多元化體育健身交流平臺，推動全省老年人體育健身活動常態化、規模化。在統籌疫情防控的前提下，指導、推動各方力量組織開展適合老年人參與的健身賽事活動。堅持開展福道百萬人健步行、紀念“6.10”毛澤東同志題詞、重陽節登山、全民健身日等主題活動，大力推廣普及太極拳、健身氣功、健身操舞、健身球操、柔力球、門球、氣排球、乒乓球、臺球、棋牌等和具有民族、民間傳統特色健身的項目，滿足老年人多樣化的健身需求。積極組織參加全運會群眾體育項目比賽、全國老年人體育健身大會、全國老年人體育交流展示大賽、華東地區老年人體育健身項目賽事活動，提高全省城鄉老年人體育健身的質量和水平。繼續辦好四年一屆的省、市老年人體育健身大會，鼓勵和支持縣（市、區）每兩年舉辦一屆老年人體育健身大會，有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）每年舉辦一屆老年人體育健身大會。每年一屆的省、市全民健身運動會應安排一定比例的老年人體育健身項目賽事。繼續發展老年人門球、氣排球、棋牌等優勢項目，創新活動方式，打造各具特色的老年人品牌健身活動。支持開展創建國家、省級老年人健身項目之鄉活動。

　　四、切實加強老年人體育組織建設

充分發揮老年人體育協會組織“橋梁紐帶、得力助手”的協調服務職能，指導支持各級老年人體育協會建立健全工作機構，加強自身建設，提高管理服務水平。支持符合條件的鄉鎮（街道）和城鄉社區依法建立老年人體育協會，行政村普遍建有老年人健身站點和體育健身團隊。支持各級老年人體育協會設立健身項目工作委員會，匯聚專業人才力量，提升專業服務功能。支持各級老年人體育協會《實施老年體育健身輔導員培訓計劃》和《管理辦法》，建設一支具有一定規模的老年人體育工作志愿者隊伍。鼓勵支持形式多樣的老年人體育健身組織，引導其開展小型多樣的老年人體育健身項目比賽、表演、交流活動。支持老年人體育協會承接公共服務，老年人體育健身項目可通過購買服務等形式委托各級老年人體育協會承辦，助力其廣泛開展豐富多彩的老年人體育賽事和健身活動，提高其服務能力和水平。

五、扎實開展“老年人健身康樂家園”創建活動

創建“老年人健身康樂家園”是建設群眾體育“六個身邊工程”的內在要求，是落實“重在基層、面向全體”、促進城鄉協調發展，提高老年人體育人口比例的有效舉措。各級體育行政部門要認真貫徹落實《關于深入開展“老年人健身康樂家園”活動的通知》（閩體〔2021〕5號）文件要求，切實加強對創建工作的指導和檢查，加大專項資金支持，重點解決基層老年人體育健身場地設施短板。創建“老年人健身康樂家園”已納入《福建省全民運動健身模范縣（市、區）》考核范圍，并加大考核內容的權重比例。各地要總結推廣典型經驗，樹立一批“老年人健身康樂家園”示范點。　　　　

　　六、完善老年人體育工作保障機制

認真貫徹落實國家十二部門《關于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》，進一步推動形成“黨政主導、部門盡責、協會組織、社會支持、重在基層、面向全體”的老年人體育工作格局。各級體育行政部門要加強對老年人體育工作的領導，定期聽取老年人體育工作匯報，及時協調解決老年人體育事業發展中存在的困難和問題；把老年人體育工作列入議事日程和年度重點工作內容。推動完善支持老年人體育工作的財政投入政策和多渠道籌資機制，加大財政支持力度；體彩公益金的一定比例用于老年人體育健身場地設施建設和健身賽事活動。機關、企事業單位要為退（離）休干部職工開展體育健身活動安排應有的經費，保障老年人體育工作的正常開展。體育部門要與發改、民政、衛生健康、文化旅游、老齡、工會、婦聯等有關部門加強溝通、密切合作，研究制定相關保障政策。積極開展老年人科學健身方法的研究和推廣宣傳，加強對老年人科學健身技能、方式、方法的指導；積極開展老年人體醫、體養融合的研究與探索，為老年人提供體質測試，慢性病防治、運動營養等方面的服務。加大老年人體育的宣傳力度，倡導在全社會形成關注老年人身心健康、有利于老年人參加體育健身的良好氛圍。要大力宣傳老年人體育工作者的先進典型，普及科學健身理念，鼓勵志愿服務行為，講好老年人健身康樂故事。弘揚體育精神，傳遞體育正能量。

　　各單位各部門要加強組織領導，及時梳理經驗做法、存在的問題、意見建議等，并及時報省體育局群眾體育處。

福建省體育局

　　                             2022年9月11日